кандидат юридических наук, доцент
Candidate of Sciences (Law), Docent
Объектом исследования послужили правовые нормы, регулирующие деятельность органов публичной власти и природопользователей при реализации пенсионных прав коренных малочисленных народов Севера и возникающие в ходе осуществления этой деятельности общественные отношения. Целью исследования является комплексный анализ отмеченных выше правоотношений и норм, выявление направлений, позволяющих регулировать правовые механизмы льготного пенсионного обеспечения малочисленных народов. Предметом исследования стали нормативные правовые акты, позиции судов и представителей науки, механизмы правоприменения, а также данные статистики по рассматриваемой теме. Автором анализируются особенности правового регулирования и реализации пенсионных прав коренных малочисленных народов Севера в процессе государственного пенсионного обеспечения, взаимодействия с органами публичной власти, недропользователями, совещательными органами. Обозначены проблемы реализации действующего правового механизма льготного пенсионного обеспечения этих народов. Анализируется опыт Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по взаимодействию Совета представителей коренных малочисленных народов Севера ХМАО-Югры при правительстве автономного округа и компаний-недропользователей. Рассматривается возможность урегулирования проблемы с участием муниципальных структур и недропользователей, ведущих промышленную деятельность в границах территорий традиционного природопользования коренных народов. Результатом исследования являются выводы автора об учете итогов трехстороннего взаимодействия между недропользователями, органами местного самоуправления и коренными народами в контексте пенсионного обеспечения и предложения по уточнению правовых норм и развитию законодательства, направленных на защиту прав коренных народов и повышение объективности оценки их традиционного хозяйствования.
The research object is legal provisions regulating the public authorities and natural resources users’ activities in the implementation of indigenous peoples of the North pension rights and public relations arising in the course of these activities. The aim of this research is to analyze the legal relationships and provisions described above, and to identify areas that allow for regulation of legal mechanisms regarding preferential pension provision for indigenous populations. The research subject is regulatory legal acts, court opinions and scientists, law enforcement mechanisms, as well as statistical data on the topic. The author analyzes the peculiarities of legal regulation and implementation of indigenous peoples of the North pension rights in the process of state pension provision, interaction with public authorities, subsoil users, advisory bodies. The study identified problems in implementing the current legal mechanism for preferential pension provision. The experience of the Khanty-Mansi Autonomous Okrug – Yugra in the interaction of the Council of Representatives of Indigenous Peoples of the North in the Khanty-Mansi Autonomous Okrug – Yugra under the Government of the Autonomous Okrug and subsoil user companies is analyzed. The possibility of resolving the problem with the participation of municipal structures and subsoil users conducting industrial activities within territories of indigenous peoples’ traditional nature management is considered. The author’s conclusion is drawn based on the results of tripartite interaction between subsoil users, local government and indigenous peoples in pension provision and proposals for clarifying legal provisions and developing legislation aimed at protecting the rights of indigenous peoples and increasing the objectivity of assessing their traditional economic activities.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.