surguvestВестник Сургутского государственного университетаSurgut State University Journal2949-3455Сургутский государственный университет10.35266/2949-3455-2026-1-12surguvest-1354Research ArticleЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИLAWРеализация права на создание муниципальных координационных органов в сфере профилактики правонарушенийExercising right to create municipal coordinating bodies in offences preventionhttps://orcid.org/0009-0008-2147-2564СомиковК. А.SomikovK. A.

кандидат юридических наук

Candidate of Sciences (Law)

kirill_somicoff@mail.ruАдминистрация Надымского района, НадымРоссияAdministration of the Nadymsky Disrict, NadymRussian Federation202606042026141117‒124Copyright © Сомиков К.А., 20262026Сомиков К.А.Somikov K.A.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.surguvest.ru/jour/article/view/1354

В статье рассмотрены основные законоположения, касающиеся создания и функционирования муниципальных координационных органов в сфере профилактики правонарушений. Определено соотношение терминов «взаимодействие» и «координация» исходя из содержания легальной дефиниции последней. На основе анализа правовой регламентации вопросов координации органов публичной власти обосновывается вывод о необходимости регулирования вопросов функционирования координационных органов в сфере профилактики правонарушений самостоятельным федеральным законом. Посредством метода сравнительно-правового анализа, через сопоставление текстуального выражения ряда взаимосвязанных законоположений автором предложен вариант разрешения проблемы определения смысла права органов местного самоуправления создавать муниципальные координационные органы как части права на осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений. Кратко рассмотрена обусловленность отдельных правореализационных проблем асинхронностью изменений законодательства и неравномерностью правовой регламентации в виде парадоксального сочетания фрагментарной избыточности с общей недостаточностью правового регулирования некоторых вопросов.

The study considers the main legal provisions concerning the creation and functioning of municipal coordinating bodies in offence prevention. The paper determines the connection between terms “interaction” and “coordination” based on the legal content of the latter. A separate federal law is needed to control the offence prevention practices of coordinating bodies, according to the legal analysis of public authorities’ coordination issues. The author performs a comparative legal analysis of interrelated legal provisions.The work suggests a solution to the problem of defining the local governments’ right to create municipal coordinating bodies, which is part of their privilege in applying offences prevention measures. The article examines the influence of asynchronous legislative changes and uneven legal regulation on certain law implementation problems. The essence of the relation lies in a paradoxical combination of fragmentary redundancy with a general lack of legal regulation regarding certain issues.

органы публичной властиорганы местного самоуправлениямуниципальные координационные органысогласованное функционированиевзаимодействиеpublic authoritieslocal government bodiesmunicipal coordinating bodiescoordinated functioninginteractionReferencesОб основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации : федеральный закон от 23.06.2016 № 182-ФЗ (с изм., по сост. на 08.08.2024). Доступ из СПС «КонсультантПлюс».Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации : федеральный закон от 23.06.2016 № 182-ФЗ (с изм., по сост. на 08.08.2024). Доступ из СПС «КонсультантПлюс».Конституция Российской Федерации ( принята на всенародном голосовании 12.12.1993) (с изм., одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020). Доступ из СПС «КонсультантПлюс».Конституция Российской Федерации ( принята на всенародном голосовании 12.12.1993) (с изм., одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020). Доступ из СПС «КонсультантПлюс».О Государственном Совете Российской Федерации : федеральный закон от 08.12.2020 № 394-ФЗ. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».О Государственном Совете Российской Федерации : федеральный закон от 08.12.2020 № 394-ФЗ. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти : закон РФ о поправке к Конституции РФ от 14.03.2020 № 1-ФКЗ. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти : закон РФ о поправке к Конституции РФ от 14.03.2020 № 1-ФКЗ. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».Об официальном опубликовании Конституции Российской Федерации с внесенными в нее поправками : указ Президента РФ от 03.07.2020 № 445. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».Об официальном опубликовании Конституции Российской Федерации с внесенными в нее поправками : указ Президента РФ от 03.07.2020 № 445. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации : федеральный закон от 08.08.2024 № 232-ФЗ (с изм., по сост. на 20.03.2025). Доступ из СПС «КонсультантПлюс».О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации : федеральный закон от 08.08.2024 № 232-ФЗ (с изм., по сост. на 20.03.2025). Доступ из СПС «КонсультантПлюс».О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации : федеральный закон от 23.07.2025 № 219-ФЗ. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации : федеральный закон от 23.07.2025 № 219-ФЗ. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».Пудовочкин Ю. Е., Бабаев М. М. Взаимоотношения судебной и законодательной власти в контексте уголовной политики // Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2021. № 51. С. 153–185. https://doi.org/10.17072/1995-4190-2021-51-153-185.Пудовочкин Ю. Е., Бабаев М. М. Взаимоотношения судебной и законодательной власти в контексте уголовной политики // Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2021. № 51. С. 153–185. https://doi.org/10.17072/1995-4190-2021-51-153-185.О координационных и консультативных органах, образованных Правительством Российской Федерации : постановление Правительства РФ от 15.05.1998 № 443 (с изм., по сост. на 05.01.2001). Доступ из СПС «КонсультантПлюс».О координационных и консультативных органах, образованных Правительством Российской Федерации : постановление Правительства РФ от 15.05.1998 № 443 (с изм., по сост. на 05.01.2001). Доступ из СПС «КонсультантПлюс».Об информации и.о. Министра внутренних дел Российской Федерации и директора Федеральной службы безопасности Российской Федерации о криминогенной обстановке в Российской Федерации, принимаемых мерах по укреплению законности, пресечению фактов коррупции и проникновения криминальных элементов в органы государственной власти : постановление Совета Федерации ФС РФ от 04.09.1998 № 392-СФ. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».Об информации и.о. Министра внутренних дел Российской Федерации и директора Федеральной службы безопасности Российской Федерации о криминогенной обстановке в Российской Федерации, принимаемых мерах по укреплению законности, пресечению фактов коррупции и проникновения криминальных элементов в органы государственной власти : постановление Совета Федерации ФС РФ от 04.09.1998 № 392-СФ. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».О Межведомственной комиссии по социальной профилактике правонарушений Правительства Российской Федерации : постановление Правительства РФ от 29.12.1997 № 1648. Доступ из СПС «Гарант».О Межведомственной комиссии по социальной профилактике правонарушений Правительства Российской Федерации : постановление Правительства РФ от 29.12.1997 № 1648. Доступ из СПС «Гарант».Утверждение муниципальных программ о комплексных мерах противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту – обязанность или право органов местного самоуправления? Разъясняет старший помощник прокурора области по взаимодействию с представ // Прокуратура Саратовской области : офиц. сайт. URL: https://epp.genproc.gov.ru/ru/proc_64/activity/legal-education/explain/e696369/ (дата обращения: 29.01.2026).Утверждение муниципальных программ о комплексных мерах противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту – обязанность или право органов местного самоуправления? Разъясняет старший помощник прокурора области по взаимодействию с представ // Прокуратура Саратовской области : офиц. сайт. URL: https://epp.genproc.gov.ru/ru/proc_64/activity/legal-education/explain/e696369/ (дата обращения: 29.01.2026).Мигущенко О. Н. Взаимодействие органов местного самоуправления и органов внутренних дел в сфере профилактики правонарушений // Муниципальная служба: правовые вопросы. 2022. № 3. С. 18–28. https://doi.org/10.18572/2072-4314-2022-3-18-28.Мигущенко О. Н. Взаимодействие органов местного самоуправления и органов внутренних дел в сфере профилактики правонарушений // Муниципальная служба: правовые вопросы. 2022. № 3. С. 18–28. https://doi.org/10.18572/2072-4314-2022-3-18-28.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.