surguvestВестник Сургутского государственного университетаSurgut State University Journal2949-3455Сургутский государственный университет10.34822/2312-3419-2020-2-81-87surguvest-467Research ArticleЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИLAWПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОСНОВНЫХ ФОРМ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫLEGAL REGULATION OF BASIC FORMS OF INTERACTION BETWEEN LOCAL SELF-GOVERNMENT BODIES AND BODIES OF THE STATE GUARDТихалеваЕ. Ю.TikhalevaE. Yu.

кандидат юридических наук, доцент;

Е-mail: columbijka@mail.ru

Candidate of Sciences (Law), Docent;

Е-mail: columbijka@mail.ru

Академия Федеральной службы охраны Российской Федерации, ОрелРоссияAcademy of the Federal Guard Service of the Russian Federation, OryolRussian Federation20201007202002 (28)8187Copyright © Тихалева Е.Ю., 20202020Тихалева Е.Ю.Tikhaleva E.Y.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.surguvest.ru/jour/article/view/467

В статье проанализированы возможные направления правового регулирования взаимодействия органов местного самоуправления и органов государственной охраны. Определены наиболее распространенные формы такого сотрудничества. Предмет исследования включает теоретико-правовые аспекты совместной деятельности органов местного самоуправления и органов государственной охраны. Цель исследования – выявление и анализ форм взаимодействия, которые могут осуществляться между органами местного самоуправления и органами государственной охраны. Для достижения цели необходимо было решить следующие задачи: рассмотреть правовое регулирование статуса и форм взаимодействия органов местного самоуправления и органов государственной охраны; определить принципы сотрудничества органов местного самоуправления и органов государственной охраны; изучить направления совместной деятельности органов местного самоуправления и органов государственной охраны. В ходе исследования применялись общенаучные (анализ, синтез, системный подход) и частнонаучные (формально-юридический, сравнительно-правовой) методы познания. Научная новизна исследования заключается в выделении реализуемых на практике форм содействия органов местного самоуправлени деятельности органов государственной охраны. Автором сформулированы выводы, содержащие результаты исследования, в том числе тезис о недостаточном правовом регулировании взаимодействия органов местного самоуправления и органов государственной охраны.

The author analyzes the possible trends of legal regulation of the interaction between local selfgovernment bodies and bodies of the state guard. The most common forms of such interaction are defined. The subject of the study includes theoretical and legal aspects of the interaction between local selfgovernment bodies and bodies of the state guard. The purpose of the research is to identify and analyze the forms of interaction that can be carried out between local self-government bodies and bodies of the state guard. It is necessary to solve such tasks as consideration the legal regulation of the status and forms of the interaction, determination of the principles of the interaction, exploration of areas of joint activity of local self-government bodies and bodies of the state guard. Such methods of scientific cognition as general scientific (analysis, synthesis, system approach) and specific scientific (formal-legal, comparative legal) methods are applied. The scientific novelty of the research is emphasizing of practical forms of the assistance of local self-government in the activities of bodies of the state guard. The results of the study, including the points about the lack of legal regulation of the interaction between local self-government bodies and bodies of the state guard are presented.

местное самоуправлениеорганы местного самоуправленияорганы государственной охраныформы взаимодействияобеспечение безопасности объектов государственной охраны и охраняемых объектовзонирование охраняемого объекта.local self-government localself-government bodiesbodies of the state guardforms of interactionsecurity of state protection facilities and protected objectszoning of the protected object.ReferencesКонституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // СЗ РФ. 04.08.2014. № 31. Ст. 4398.Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // СЗ РФ. 04.08.2014. № 31. Ст. 4398.Большой энциклопедический словарь онлайн. URL: http://gufo.me/content_bes/vzaimodejstvie-10677.html/ (дата обращения: 21.10.2019).Большой энциклопедический словарь онлайн. URL: http://gufo.me/content_bes/vzaimodejstvie-10677.html/ (дата обращения: 21.10.2019).О государственной охране : федер. закон Рос. Федерации от 27 мая 1996 г. № 57-ФЗ : принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 24 апреля 1996 г. : одобр. Советом Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации 15 мая 1996 г. // СЗ РФ. 27.05.1996. № 22. Ст. 2594.О государственной охране : федер. закон Рос. Федерации от 27 мая 1996 г. № 57-ФЗ : принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 24 апреля 1996 г. : одобр. Советом Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации 15 мая 1996 г. // СЗ РФ. 27.05.1996. № 22. Ст. 2594.Редкоус В. М. Административно-правовое обеспечение национальной безопасности в государствах – участниках Содружества Независимых Государств : моногр. Пятигорск : РИА-КМВ, 2010. 559 с.Редкоус В. М. Административно-правовое обеспечение национальной безопасности в государствах – участниках Содружества Независимых Государств : моногр. Пятигорск : РИА-КМВ, 2010. 559 с.Стратегия национальной безопасности Российской Федерации : утв. Указом Президента РФ от 31 декабря 2015 г. № 683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» // СЗ РФ. 04.01.2016. № 1 (ч. II). Ст. 212.Стратегия национальной безопасности Российской Федерации : утв. Указом Президента РФ от 31 декабря 2015 г. № 683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» // СЗ РФ. 04.01.2016. № 1 (ч. II). Ст. 212.Тихалева Е. Ю. Систематизация органов местного самоуправления в муниципально-правовой науке : моногр. Орел : Академия ФСО России, 2017. 191 с.Тихалева Е. Ю. Систематизация органов местного самоуправления в муниципально-правовой науке : моногр. Орел : Академия ФСО России, 2017. 191 с.Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации : федер. закон Рос. Федерации от 6 октября 2003 г. № 131- ФЗ : принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 16 сентября 2003 г. : одобр. Советом Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации 24 сентября 2003 г. // СЗ РФ. 06.10.2003. № 40. Ст. 3822.Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации : федер. закон Рос. Федерации от 6 октября 2003 г. № 131- ФЗ : принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 16 сентября 2003 г. : одобр. Советом Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации 24 сентября 2003 г. // СЗ РФ. 06.10.2003. № 40. Ст. 3822.Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой охраны Российской Федерации государственной услуги по выдаче разрешений на строительство объектов капитального строительства, строительство и реконструкцию которых планируется осуществлять в границах особо охраняемых природных территорий федерального значения, находящихся в ведении ФСО России, и выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию указанных объектов : приказ ФСО России от 29 июня 2017 г. № 357. URL: http://www.pravo.gov.ru. (дата обращения: 04.08.2017).Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой охраны Российской Федерации государственной услуги по выдаче разрешений на строительство объектов капитального строительства, строительство и реконструкцию которых планируется осуществлять в границах особо охраняемых природных территорий федерального значения, находящихся в ведении ФСО России, и выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию указанных объектов : приказ ФСО России от 29 июня 2017 г. № 357. URL: http://www.pravo.gov.ru. (дата обращения: 04.08.2017).Об утверждении Порядка подготовки и внесения представлений об устранении причин и условий, порождающих угрозу безопасности объектов государственной охраны и охраняемых объектов : приказ ФСО России от 1 августа 2016 г. № 360 // Бюл. норматив. актов федер. органов исполн. власти. № 39. 26.09.2016.Об утверждении Порядка подготовки и внесения представлений об устранении причин и условий, порождающих угрозу безопасности объектов государственной охраны и охраняемых объектов : приказ ФСО России от 1 августа 2016 г. № 360 // Бюл. норматив. актов федер. органов исполн. власти. № 39. 26.09.2016.О воинской обязанности и военной службе : федер. закон Рос. Федерации от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ : принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 6 марта 1998 г. : одобр. Советом Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации 12 марта 1998 г. // СЗ РФ. 30.03.1998. № 13. Ст. 1475.О воинской обязанности и военной службе : федер. закон Рос. Федерации от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ : принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 6 марта 1998 г. : одобр. Советом Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации 12 марта 1998 г. // СЗ РФ. 30.03.1998. № 13. Ст. 1475.О Государственном комплексе «Завидово» Федеральной службы охраны Российской Федерации : указ Президента РФ от 18 августа 1996 г. № 1217 // СЗ РФ. 1996 г. № 35. Ст. 4149О Государственном комплексе «Завидово» Федеральной службы охраны Российской Федерации : указ Президента РФ от 18 августа 1996 г. № 1217 // СЗ РФ. 1996 г. № 35. Ст. 4149Об утверждении Положения о государственном природном заказнике «Государственный комплекс «Таруса» : приказ Минприроды Российской Федерации от 25 октября 2004 г. № 679 (документ опубликован не был). Доступ из СПС «КонсультантПлюс».Об утверждении Положения о государственном природном заказнике «Государственный комплекс «Таруса» : приказ Минприроды Российской Федерации от 25 октября 2004 г. № 679 (документ опубликован не был). Доступ из СПС «КонсультантПлюс».Тихомирова Л. А. Зоны с особыми условиями использования территорий: особенности правового регулирования. 2014 // Доступ из СПС «КонсультантПлюс».Тихомирова Л. А. Зоны с особыми условиями использования территорий: особенности правового регулирования. 2014 // Доступ из СПС «КонсультантПлюс».Об утверждении Положения о зоне охраняемого объекта : постановление Правительства РФ от 31 августа 2019 г. № 1132 // СЗ РФ. 09.09.2019 № 36. Ст. 5036.Об утверждении Положения о зоне охраняемого объекта : постановление Правительства РФ от 31 августа 2019 г. № 1132 // СЗ РФ. 09.09.2019 № 36. Ст. 5036.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.