surguvestВестник Сургутского государственного университетаSurgut State University Journal2949-3455Сургутский государственный университет10.34822/2312-3419-2020-3-70-77surguvest-499Research ArticleЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИLAWОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ВЛАСТИ ЗА ОСКОРБЛЕНИЕ ЧЕЛОВЕКАRESPONSIBILITY OF AN AUTHORITY REPRESENTATIVE FOR INSULT OF A PERSONБорковВ. Н.BorkovV. N.

доктор юридических наук, доцент, начальник кафедры уголовного права

Е-mail: borkovv@mail.ru

Doctor of Sciences (Law), Docent, Head, Criminal Law Department

Омская академия МВД России, ОмскРоссияOmsk Academy of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation, OmskRussian Federation20201210202003 (29)7077Copyright © Борков В.Н., 20202020Борков В.Н.Borkov V.N.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.surguvest.ru/jour/article/view/499

В статье исследована проблема охраны чести и достоинства человека от оскорбления, совершаемого представителем власти. Цель работы состояла в оценке существующего баланса в правовой охране от оскорблений, с одной стороны, авторитета власти в лице ее представителей, с другой – чести и достоинства граждан. Решалась задача разработки научно-обоснованных подходов к юридической оценке действий должностного лица, которое превысило свои полномочия в форме оскорбления гражданина. Автором определена структура административно-деликтной, дисциплинарной и уголовно-правовой охраны чести и достоинства личности от посягательств должностных лиц. На основе анализа правовых источников сформулированы правила квалификации оскорблений, совершаемых представителями власти, разработаны критерии разграничения преступлений от иных правонарушений. Показано, что в действиях должностного лица, оскорбившего человека в связи с выполнением служебных обязанностей, содержатся признаки превышения должностных полномочий, которое будет обладать криминальной общественной опасностью только при существенном нарушении прав потерпевшего. Предложены авторские критерии оценки существенности нарушения законных интересов личности оскорблением должностного лица, которые помимо способа посягательства учитывают обстоятельства, характеризуют юридические, ситуационные и фактические особенности отношений между виновным и потерпевшим.

The article investigates the problem of protecting the honor and dignity of a person from insulting by a representative of the authority. The work aims to assess the existing balance between the authority of the official and the honor and dignity of citizens in legal protection against insults. The task of developing recommendations for qualifying the actions of an official who exceeded the authority in the form of insulting a citizen is presented. The author defines the structure of administrative, delict, disciplinary, and criminal law protection of honor and dignity of a person against the encroachments of officials. Based on the analysis of legal sources, the rules for the qualification of insults committed by representatives of the authorities are formulated, the criteria for distinguishing crimes from other offenses are developed. It is shown that the actions of an official who insulted a person in connection with the performance of official duties carry signs of abuse of power, which will have criminal public danger only in case of a significant violation of the rights of the victim. The author offers criteria for assessing the materiality of a violation of a person’s legitimate interests from insulting by an official, which, in addition to the method of offense, take into account circumstances, as well as legal, situational, and factual characteristics of the relationship between the guilty and the victim.

оскорблениепредставитель властиспособ «должностного оскорбления»обстановка «должностного оскорбления».insultrepresentative of authoritymethod of “official insult”atmosphere of “official insult”.ReferencesОпределение Конституционного Суда РФ от 27 февраля 2020 г. № 312-О. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».Определение Конституционного Суда РФ от 27 февраля 2020 г. № 312-О. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».Филиппов П. А. О необходимости декриминализации уголовной ответственности за оскорбление представителя власти (ст. 319 УК РФ) // Балтийский гуманитарный журнал. 2017. Т. 6, № 3. С. 365‒371.Филиппов П. А. О необходимости декриминализации уголовной ответственности за оскорбление представителя власти (ст. 319 УК РФ) // Балтийский гуманитарный журнал. 2017. Т. 6, № 3. С. 365‒371.Определение Верховного Суда РФ от 14 ноября 2006 г. № 11-Д06-103. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».Определение Верховного Суда РФ от 14 ноября 2006 г. № 11-Д06-103. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».Заседание Совета по развитию гражданского общества и правам человека. URL: http://kremlin.ru/ (дата обращения: 12.04.2020).Заседание Совета по развитию гражданского общества и правам человека. URL: http://kremlin.ru/ (дата обращения: 12.04.2020).О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации в части установления дополнительной ответственности должностных лиц, лиц занимающих государственные должности Российской Федерации или государственные должности субъекта Российской Федерации, а равно главы органа местного самоуправления : проект Федерального закона № 792837-7 (ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 12.09.2019). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации в части установления дополнительной ответственности должностных лиц, лиц занимающих государственные должности Российской Федерации или государственные должности субъекта Российской Федерации, а равно главы органа местного самоуправления : проект Федерального закона № 792837-7 (ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 12.09.2019). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».Законопроект № 792837-7. URL: https://sozd.duma.gov.ru/ (дата обращения: 12.04.2020).Законопроект № 792837-7. URL: https://sozd.duma.gov.ru/ (дата обращения: 12.04.2020).Официальный отзыв на проект федерального закона № 792837-7 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации в части установления дополнительной ответственности должностных лиц, лиц занимающих государственные должности Российской Федерации или государственные должности субъекта Российской Федерации, а равно главы органа местного самоуправления», вносимый депутатом Государственной Думы А. С. Старовойтовым : письмо Правительства РФ от 30 августа 2019 г. № 7841п-П17. URL: https://base.garant.ru/ (дата обращения: 12.04.2020).Официальный отзыв на проект федерального закона № 792837-7 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации в части установления дополнительной ответственности должностных лиц, лиц занимающих государственные должности Российской Федерации или государственные должности субъекта Российской Федерации, а равно главы органа местного самоуправления», вносимый депутатом Государственной Думы А. С. Старовойтовым : письмо Правительства РФ от 30 августа 2019 г. № 7841п-П17. URL: https://base.garant.ru/ (дата обращения: 12.04.2020).В Краснодаре судья, оскорбивший женщину, подал в отставку. URL: https://uf.ru/news/society/u17641/2019/1/03/291884?utm_source=yxnews&u tm_medium=desktop&utm_referrer=https%3A%2F% 2Fyandex.ru%2Fnews (дата обращения: 12.04.2020).В Краснодаре судья, оскорбивший женщину, подал в отставку. URL: https://uf.ru/news/society/u17641/2019/1/03/291884?utm_source=yxnews&u tm_medium=desktop&utm_referrer=https%3A%2F% 2Fyandex.ru%2Fnews (дата обращения: 12.04.2020).О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий : постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 октября 2009 г. № 19. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий : постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 октября 2009 г. № 19. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».Постановление Конституционного Суда РФ от 27 февраля 2020 г. № 10-П. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».Постановление Конституционного Суда РФ от 27 февраля 2020 г. № 10-П. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».Ермолович Я. Н. Актуальные вопросы квалификации оскорбления военнослужащего (ст. 336 УК РФ) // Военное право. 2020. № 1. С. 202‒207.Ермолович Я. Н. Актуальные вопросы квалификации оскорбления военнослужащего (ст. 336 УК РФ) // Военное право. 2020. № 1. С. 202‒207.Сидорова И. В. Оскорбление как разновидность психического насилия // Психопедагогика в правоохранительных органах. 2017. № 1. С. 28‒32.Сидорова И. В. Оскорбление как разновидность психического насилия // Психопедагогика в правоохранительных органах. 2017. № 1. С. 28‒32.Дизер О. А., Сидорова И. В., Филиппов О. Ю. Оскорбление и хулиганство: разграничение ответственности // Научный вестник Омской академии МВД России. 2018. № 4. С. 22‒25.Дизер О. А., Сидорова И. В., Филиппов О. Ю. Оскорбление и хулиганство: разграничение ответственности // Научный вестник Омской академии МВД России. 2018. № 4. С. 22‒25.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.