surguvestВестник Сургутского государственного университетаSurgut State University Journal2949-3455Сургутский государственный университет10.34822/2312-3419-2020-4-49-60surguvest-523Research ArticleЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИLAWО НЕКОТОРЫХ АСПЕКТАХ ЗАЩИТЫ ИСКОННОЙ СРЕДЫ ОБИТАНИЯ, ТРАДИЦИОННОГО ОБРАЗА ЖИЗНИ И ТРАДИЦИОННОГО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ СЕВЕРА В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ – ЮГРЕSOME ASPECTS FOR PROTECTION OF ORIGINAL HABITAT, TRADITIONAL WAY OF LIFE AND TRADITIONAL NATURE USE OF INDIGENOUS PEOPLES OF THE NORTH IN THE KHANTY-MANSI AUTONOMOUS OKRUG – UGRAСтребковаН. В.StrebkovaN. V.

Уполномоченный по правам человека в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, Ханты-Мансийск, кандидат социологических наук,

Е-mail: StrebkovaNV@admhmao.ru

Human Rights Commissioner in the Khanty-Mansi Autonomous Okrug – Ugra, Khanty-Mansiysk, Candidate of Sciences (Sociology),

Е-mail: StrebkovaNV@admhmao.ru

20202912202004 (30)4960Copyright © Стребкова Н.В., 20212021Стребкова Н.В.Strebkova N.V.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.surguvest.ru/jour/article/view/523

В статье обобщен уникальный опыт деятельности Уполномоченного по правам человека в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в сфере защиты прав коренных малочисленных народов Севера, сформулированы предложения по совершенствованию системы гарантий прав коренных малочисленных народов Севера и правозащитных институтов, обеспечивающих реализацию таких прав. Особое внимание уделено обеспечению прав субъектов традиционного природопользования в условиях промышленного освоения Севера.

The article summarizes the unique experience of the Human Rights Commissioner in the Khanty-Mansi Autonomous Okrug – Ugra in the sphere of protection of the rights of indigenous peoples of the North. Proposals for improving the system of guarantees of rights of indigenous peoples of the North and human rights institutions, ensuring the realization of such rights, are formulated. Special attention is paid to ensuring the rights of subjects of traditional nature management in the conditions of industrial development of the North.

коренные малочисленные народы Севератерритория традиционного природопользованиязащита прав коренных малочисленных народовуполномоченный по правам человекауполномоченный по правам коренных малочисленных народовправозащитный институт коренных малочисленных народов.indigenous peoples of the Northterritory of traditional nature managementprotection of the rights of indigenous peoplesHuman Rights CommissionerCommissioner for the rights of indigenous peopleshuman rights institute of indigenous peoples.ReferencesХлуднева Н. И. Перспективы развития правовой охраны арктических экосистем // Журн. рос. права. 2015. № 11. С. 114–122.Хлуднева Н. И. Перспективы развития правовой охраны арктических экосистем // Журн. рос. права. 2015. № 11. С. 114–122.Пермиловский М. С. Планирование законодательного регулирования развития Арктической зоны Российской Федерации на основе аксиологического подхода // Гос. власть и местное самоуправление. 2018. № 8. С. 21–25.Пермиловский М. С. Планирование законодательного регулирования развития Арктической зоны Российской Федерации на основе аксиологического подхода // Гос. власть и местное самоуправление. 2018. № 8. С. 21–25.Жаворонкова Н. Г., Агафонов В. Б. Правовое обеспечение экологической безопасности Арктической зоны Российской Федерации при реализации геномных технологий // Lex russica. 2019. № 6. С. 61–70.Жаворонкова Н. Г., Агафонов В. Б. Правовое обеспечение экологической безопасности Арктической зоны Российской Федерации при реализации геномных технологий // Lex russica. 2019. № 6. С. 61–70.Об отчете Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о результатах деятельности Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры за 2020 год, в том числе по вопросам, поставленным Думой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры : распоряжение Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 07.11.2020 № 636-рп. URL: https://depeconom.admhmao.ru/deyatelnost/otsenka effektivnosti-iogv/otchety-gubernatora-khanty-mansiyskogo-avtonomnogo-okruga-yugry-o-rezultatakh-deyatelnosti-pravitels/otchet-gubernatora-khanty-mansiyskogo-avtonomnogo-okruga-yugry-o-rezultatakh-deyatelnosti-pravitelst/3337531/otchet-gubernatora-khanty-mansiyskogo-avtonomnogo-okrugayugry-o-rezultatakh-deyatelnosti-pravitelstva-khanty-mansiyskogo-avtonomnogo-okruga-yugry (дата обращения: 23.11.2020).Об отчете Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о результатах деятельности Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры за 2020 год, в том числе по вопросам, поставленным Думой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры : распоряжение Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 07.11.2020 № 636-рп. URL: https://depeconom.admhmao.ru/deyatelnost/otsenka effektivnosti-iogv/otchety-gubernatora-khanty-mansiyskogo-avtonomnogo-okruga-yugry-o-rezultatakh-deyatelnosti-pravitels/otchet-gubernatora-khanty-mansiyskogo-avtonomnogo-okruga-yugry-o-rezultatakh-deyatelnosti-pravitelst/3337531/otchet-gubernatora-khanty-mansiyskogo-avtonomnogo-okrugayugry-o-rezultatakh-deyatelnosti-pravitelstva-khanty-mansiyskogo-avtonomnogo-okruga-yugry (дата обращения: 23.11.2020).Хакназаров С. Х. Взгляды жителей Югры на создание территории традиционного природопользования коренных народов Севера: социологический анализ // Вестн. угроведения. 2012. № 1. С. 86–92.Хакназаров С. Х. Взгляды жителей Югры на создание территории традиционного природопользования коренных народов Севера: социологический анализ // Вестн. угроведения. 2012. № 1. С. 86–92.Итоги Всероссийской переписи населения. Население коренных малочисленных народов Российской Федерации в возрасте 15 лет и более по территориям преимущественного проживания и уровню образования. URL: https://rosstat.gov.ru/free_doc/new_site/perepis2010/croc/Documents/Vol4/pub-04-29.pdf (дата обращения: 23.11.2020).Итоги Всероссийской переписи населения. Население коренных малочисленных народов Российской Федерации в возрасте 15 лет и более по территориям преимущественного проживания и уровню образования. URL: https://rosstat.gov.ru/free_doc/new_site/perepis2010/croc/Documents/Vol4/pub-04-29.pdf (дата обращения: 23.11.2020).Гарантии прав коренных малочисленных народов Севера, их реализация и защита в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре: специальный доклад Уполномоченного по правам человека в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре / сост. Н. В. Стребкова. Ханты-Мансийск : Принт-Класс, 2019. 348 с.Гарантии прав коренных малочисленных народов Севера, их реализация и защита в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре: специальный доклад Уполномоченного по правам человека в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре / сост. Н. В. Стребкова. Ханты-Мансийск : Принт-Класс, 2019. 348 с.Филиппова Н. А. Языковая, культурная и религиозная идентичность коренных народов: новые региональные практики обеспечения в Сибири // Мир большого Алтая. 2019. № 5 (3). С. 431–445.Филиппова Н. А. Языковая, культурная и религиозная идентичность коренных народов: новые региональные практики обеспечения в Сибири // Мир большого Алтая. 2019. № 5 (3). С. 431–445.О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера регионального значения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре : закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 28.12.2006 № 145-оз. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера регионального значения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре : закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 28.12.2006 № 145-оз. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».Новьюхов А. Там, где народ с народом говорит // Мир коренных народов. Живая Арктика. 2015. № 31. С. 58–61.Новьюхов А. Там, где народ с народом говорит // Мир коренных народов. Живая Арктика. 2015. № 31. С. 58–61.Об утверждении Модельного соглашения недропользователей с субъектами права традиционного природопользования об использовании земель для целей недропользования в границах территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера регионального значения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре : распоряжение Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 05.10.2009 № 425-рп. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».Об утверждении Модельного соглашения недропользователей с субъектами права традиционного природопользования об использовании земель для целей недропользования в границах территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера регионального значения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре : распоряжение Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 05.10.2009 № 425-рп. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».Доклад первого заместителя Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Г. Ф. Бухтина на Совете по вопросам коренных малочисленных народов Севера и Сибири, проживающих на территории субъектов Российской Федерации, находящихся в пределах Уральского федерального округа, при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе; г. Екатеринбург, 23 июня 2015 года. URL: https://kmns.admhmao.ru/upload/iblock/b4c/doklad_g.f._bukhtina.pdf (дата обращения: 30.11.2020).Доклад первого заместителя Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Г. Ф. Бухтина на Совете по вопросам коренных малочисленных народов Севера и Сибири, проживающих на территории субъектов Российской Федерации, находящихся в пределах Уральского федерального округа, при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе; г. Екатеринбург, 23 июня 2015 года. URL: https://kmns.admhmao.ru/upload/iblock/b4c/doklad_g.f._bukhtina.pdf (дата обращения: 30.11.2020).О бесплатной юридической помощи в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре : закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 16.12.2011 № 113-оз // Собр. законодательства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. 2019. № 11. Ч. II. Т. 3. Ст. 1306.О бесплатной юридической помощи в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре : закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 16.12.2011 № 113-оз // Собр. законодательства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. 2019. № 11. Ч. II. Т. 3. Ст. 1306.Налоговый кодекс Российской Федерации. Ч. 1 : федер. закон от 31.07.1998 № 146-ФЗ. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».Налоговый кодекс Российской Федерации. Ч. 1 : федер. закон от 31.07.1998 № 146-ФЗ. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 19.04.2013 № 03-04-06/13426. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 19.04.2013 № 03-04-06/13426. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».О некоторых аспектах реализации малочисленными народами права на освобождение от налогообложения при возмещении организациями-недропользователями убытков за ограничение традиционного образа жизни и традиционной хозяйственной деятельности : специальный доклад Уполномоченного по правам человека в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре Н. В. Стребковой от 7 октября 2019 года. URL: https://upch.admhmao.ru/doklady/spetsialnye-doklady/3901076/o-nekotorykh-aspektakh-realizatsii-malochislennymi-narodami-prava-na-osvobozhdenie-ot-nalogo oblozhen (дата обращения: 30.11.2020).О некоторых аспектах реализации малочисленными народами права на освобождение от налогообложения при возмещении организациями-недропользователями убытков за ограничение традиционного образа жизни и традиционной хозяйственной деятельности : специальный доклад Уполномоченного по правам человека в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре Н. В. Стребковой от 7 октября 2019 года. URL: https://upch.admhmao.ru/doklady/spetsialnye-doklady/3901076/o-nekotorykh-aspektakh-realizatsii-malochislennymi-narodami-prava-na-osvobozhdenie-ot-nalogo oblozhen (дата обращения: 30.11.2020).О Положении об Ассамблее представителей коренных малочисленных народов Севера Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры : постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 06.10.2016 № 8. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».О Положении об Ассамблее представителей коренных малочисленных народов Севера Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры : постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 06.10.2016 № 8. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».Об утверждении Положения об общественных помощниках Уполномоченного по правам человека в Ханты-Мансийском автономном округе –Югре : распоряжение Уполномоченного по правам человека в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре от 03.10.2016 № 2-р. URL: https://upch.admhmao.ru/obshchestvennye-pomosh chniki/polozhenie-ob-obshchestvennykh-pomoshchnikakh/ (дата обращения: 02.11.2020).Об утверждении Положения об общественных помощниках Уполномоченного по правам человека в Ханты-Мансийском автономном округе –Югре : распоряжение Уполномоченного по правам человека в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре от 03.10.2016 № 2-р. URL: https://upch.admhmao.ru/obshchestvennye-pomosh chniki/polozhenie-ob-obshchestvennykh-pomoshchnikakh/ (дата обращения: 02.11.2020).Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации : федер. закон от 18.03.2020 № 48-ФЗ. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации : федер. закон от 18.03.2020 № 48-ФЗ. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».Доронина О. Н., Бражников О. А. Федеральные и региональные гарантии обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина (на примере прав коренных малочисленных народов и иных национальных меньшинств в Дальневосточном федеральном округе) // Современ. пра-во. 2019. № 3. C 19–26.Доронина О. Н., Бражников О. А. Федеральные и региональные гарантии обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина (на примере прав коренных малочисленных народов и иных национальных меньшинств в Дальневосточном федеральном округе) // Современ. пра-во. 2019. № 3. C 19–26.Иванов В. М. Институт уполномоченного по правам коренных малочисленных народов Севера // Юридические науки: проблемы и перспективы : материалы III Междунар. науч. конф. (г. Казань, май 2015 г.). Казань : Бук, 2015. С. 24–27.Иванов В. М. Институт уполномоченного по правам коренных малочисленных народов Севера // Юридические науки: проблемы и перспективы : материалы III Междунар. науч. конф. (г. Казань, май 2015 г.). Казань : Бук, 2015. С. 24–27.Колесникова О. В. Институт уполномоченного по правам коренных малочисленных народов в субъектах Российской Федерации: основные направления совершенствования // Актуал. проблемы рос. права. 2019. № 9. С. 63–70.Колесникова О. В. Институт уполномоченного по правам коренных малочисленных народов в субъектах Российской Федерации: основные направления совершенствования // Актуал. проблемы рос. права. 2019. № 9. С. 63–70.Филиппова Н. А. Защитник прав коренных народов в регионах России: становление института // Науч. ежегодник Ин-та философии и права Урал. отделения Рос. акад. наук. 2016. Т. 16, Вып. 2. С. 105–120.Филиппова Н. А. Защитник прав коренных народов в регионах России: становление института // Науч. ежегодник Ин-та философии и права Урал. отделения Рос. акад. наук. 2016. Т. 16, Вып. 2. С. 105–120.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.