кандидат юридических наук, доцент
E-mail: russianeng@mail.ru
Candidate of Sciences (Law), Docent
E-mail: russianeng@mail.ru
кандидат юридических наук, доцент
E-mail: m.m.cherepanov@usla.ru
Candidate of Sciences (Law), Docent
E-mail: m.m.cherepanov@usla.ru
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие при осуществлении прокурорского надзора в сфере предпринимательской деятельности. Целью данной статьи является анализ статуса индивидуального предпринимателя как субъекта правоотношений, возникающих при осуществлении прокуратурой надзора за исполнением законов и соблюдением прав граждан. Предметом исследования выступают материалы прокурорской и правоприменительной практики, статистические данные по вопросу нарушения законов индивидуальными предпринимателями, нормы действующего законодательства и позиции ученых по данному вопросу. Автором отмечена противоречивость позиций в науке по вопросу о возможности осуществления надзора за исполнением законов индивидуальными предпринимателями и неоднозначность правового регулирования статуса индивидуального предпринимателя. Вместе с тем, согласно приведенным данным, эти субъекты совершают значительное число правонарушений, в связи с чем необходимость осуществления прокурорского надзора за исполнением ими законов не вызывает сомнения. По результатам проведенного исследования авторы приходят к выводу о том, что правовой статус индивидуальных предпринимателей, как особых субъектов правоотношений, нуждается в специальном урегулировании. В силу особенностей их правового статуса, отличного от статуса юридических и физических лиц, и необходимости осуществления прокурорского надзора в их отношении автором предложено дополнить перечень субъектов части 1 статьи 21 и части 1 статьи 26 Закона о прокуратуре «Предмет надзора» индивидуальными предпринимателями.
The object of the study is the social relations arising during the prosecutor’s super-vision over entrepreneurial activity. The study aims to analyze the status of an individual entrepreneur as a subject of legal relations arising during the prosecutor’s supervision over law enforcement and civil rights provision. The subject of the study is materials from prosecutor’s and law enforcement practice, statisti-cal data on the issue of law violation by an individual entrepreneur, regulations of legislation in force, and academicians’ perspectives on the matter. The authors emphasize contradictions in viewpoints on the issue of the possibility to supervise law implementation by individual entrepreneurs and the ambiguity of legal regulation of an individual entrepreneur’s status. At the same time, according to the data provided, there is no doubt about the need for a prosecutor to supervise how individual entrepreneurs follow the law, given the latter’s substantial number of law violations. The results of the study demonstrate that the legal status of individual entrepreneurs as special subjects of legal relations requires particular regulation. The authors suggest adding individual entre-preneurs in the list of subjects in “Subject of the Supervision” in Article 21 Part 1 and Article 26 Part 1 of the Law on prosecution due to the specificity of such subjects’ legal status, which differs from that of individuals and legal entities, and the need to provide prosecutor’s supervision.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.