RUSSIAN ELECTION IN 2021: A NEW STAGE IN APPLICATION OF ELECTRONIC TECHNOLOGIES IN THE ELECTION PROCESS

The article discusses additional (alternative) methods of voting in elections using electronic technologies. These voting methods include electronic voting and remote electronic voting. The legislative concepts of these voting methods are analyzed and their differences are revealed. The author defines election in which electronic voting and remote electronic voting are used as electronic election. The stages of formation and development of electronic voting and remote electronic voting in Russia are studied. Periodization of electronic election in the country is proposed. A comparative analysis of previously held electronic elections and those that are used now determines their differences and reveals features of the voting procedure, which reflects a new stage in the use of electronic technologies in the electoral process. The entire pro cedure for remote electronic voting in the election to the State Duma of the Federal Assembly of the Russian Federation in 2021 was considered in detail. Based on the results of the study and analysis of the foreign practice, the author identified the prospects for further use of remote electronic voting in election, as well as proposed recommendations for the effective implementation of this voting method.

1. О проведении эксперимента по организации и осуществлению дистанционного электронного голосования на выборах депутатов Московской городской Думы седьмого созыва : федер. закон Рос. Федерации от 25.05.2019 № 103-ФЗ ; принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 21.05.2019 ; одобр. Советом Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации 22.05.2019 // СЗ РФ. 2019. № 22. Ст. 2659.

2. О проведении эксперимента по организации и осуществлению дистанционного электронного голосования на выборах депутатов Московской городской Думы седьмого созыва : закон г. Москвы от 22.05.2019 № 18. URL: https://www.mos.ru/authority/documents/doc/41406220/ (дата обращения: 20.01.2022).

3. Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации : федер. закон Рос. Федерации от 12.06.2002 № 67-ФЗ ; принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 22.05.2002 ; одобр. Советом Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации 29.05.2002 // СЗ РФ. 2002. № 24. Ст. 2253.

4. Матренина К. Ю. Становление электронного голосования на выборах в Российской Федерации и перспективы его развития (конституционно-правовое исследование) : дис. ... канд. юрид. наук. Тюмень, 2017. 224 с.

5. Антонов Я. В. Электронное голосование в системе электронной демократии: конституционно-правовое исследование : дис. … канд. юрид. наук. М., 2015. 231 с.

6. Чимаров Н. С. Проблемы реализации правовых избирательных стандартов новых технологий голосования в Российской Федерации и зарубежных странах: конституционно-правовое исследование : дис. ... канд. юрид. наук. СПб., 2017. 271 с.

7. Алексеев Р. А. Блокчейн как избирательная технология нового поколения – перспективы применения на выборах в современной России // Вестник Московского государственного областного университета. 2018. № 2. С. 3–10.

8. Федоров В. И., Ежов Д. А. Эволюция электронного голосования в России: проблемы классификации и периодизации // Вестник Московского государственного областного университета (электронный журнал). 2021. № 1. C. 146‒162. (дата обращения: 10.01.2022).

9. Абсолямова К. Р. Институт электронного голосования на выборах // Вопросы Российской юстиции. 2015. № 2. С. 147‒149. (дата обращения: 10.01.2022).

10. Абрамов Ю. И. Электронное голосование: современные информационно-коммуникативные технологии и избирательный процесс // Выборы: теория и практика. 2015. № 1. С. 21–28.

11. Колюшин Е. И. Правовые проблемы электронизации (цифровизации) выборов // Вестник Университета им. О. Е. Кутафина (МГЮА). 2019. № 9. С. 103–113.

12. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации : федер. закон Рос. Федерации от 23.05.2020 № 154-ФЗ ; принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 13.05.2020 ; одобр. Советом Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации 20.05.2020 // СЗ РФ. 2020. № 21. Ст. 3233.

13. Насколько защищена от рисков система электронного голосования. Главное // Сетевое издание «РБК». URL: https://www.rbc.ru/politics/30/08/2021/612508c79a7947dd6489199f (дата обращения: 10.01.2022).

14. О проведении эксперимента по организации и осуществлению дистанционного электронного голосования в городе федерального значения Москве : федер. закон Рос. Федерации от 23.05.2020 № 152-ФЗ ; принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 13.05.2020 ; одобр. Советом Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации 20.05.2020 // СЗ РФ. 2020. № 21. Ст. 3231.

15. О внесении изменений в отдельные законы города Москвы и проведении эксперимента по организации и осуществлению дистанционного электронного голосования на выборах в органы государственной власти города Москвы, органы местного самоуправления в городе Москве в 2021 году : закон г. Москвы от 19.05.2021 № 11. URL: https://www.mos.ru/authority/documents/doc/46494220/ (дата обращения: 11.01.2022).

16. О Порядке дистанционного электронного голосования на выборах, назначенных на 19 сентября 2021 года : постановление Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 20.07.2021 № 26/225-8. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

17. Дистанционное электронное голосование. URL: http://www.cikrf.ru/analog/ediny-den-golosovaniya-2021/distantsionnoe-elektronnoegolosovanie/ (дата обращения: 09.01.2022).

18. Фракция КПРФ покинула первое после каникул заседание Мосгордумы. URL: https://tass.ru/politika/12532603 (дата обращения: 06.01.2022).

19. Иски кандидатов от КПРФ по ДЭГ приняты в суде. URL: https://msk.kprf.ru/2021/09/30/169378/ (дата обращения: 08.01.2022).

20. Онлайн-выборы рассудили без подробностей. URL: https://www.kommersant.ru/doc/5041711 (дата обращения: 08.01.2022).

21. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о выборах (в части исключения осуществления дистанционного электронного голосования) : законопроект от 09.12.2021 № 35238-8. URL: https://sozd.duma.gov.ru/bill/35238-8 (дата обращения: 10.01.2022).

22. Статистика электронного голосования в Эстонии. URL: https://www.valimised.ee/en/archive/statistics-about-internet-voting-estonia (дата обращения: 11.12.2022).

23. Опыт проведения электронного голосования в мире. URL: https://ria.ru/20200625/1573357895.html (дата обращения: 11.01.2022).

24. Во Франции отменили электронное голосование из-за угрозы хакерских взломов. URL: https://mo.tsargrad.tv/news/vo-francii-otmenili-jelek tronnoe-golosovanie-iz-za-ugrozy-hakerskih-vzlomov_52170 (дата обращения: 11.01.2022).

25. Германия отказалась от электронного голосования на выборах. URL: https://lenta.ru/news/2009/03/04/traditional/ (дата обращения: 09.01.2022).