THE PLACE AND ROLE OF ADMINISTRATIVE REGULATIONS IN THE ADMINISTRATIVE AND ADMINISTRATIVE PROCEDURAL LEGISLATION DEVELOPMENT IN RUSSIA (ON THE EXAMPLE OF THE KHANTY-MANSI AUTONOMOUS OKRUG ‒ UGRA)
https://doi.org/10.35266/2312-3419-2023-1-82-90
Abstract
The article attempts to show the place and role of administrative regulations in the general system of administrative and administrative procedural legislation of Russia, their legal support in the law enforcement practice of the Russian executive authorities at all levels, as well as the legal consequences of their application. The study focuses on the analysis of administrative regulations of the executive authori-ties of the Khanty-Mansi Autonomous Okrug ‒ Ugra. According to the study, it is necessary to adopt the law of administrative procedures at the regional level, particularly in Khanty-Mansi Autonomous Okrug ‒ Ugra, as there is no such federal law.
About the Authors
V. K. Nekhaychik
Surgut State University, Surgut
Russian Federation
Russian Federation
Candidate of Sciences (Law), Associate Professor, Honored Worker of the Higher Education of the Russian Federation
E-mail: nehaichik@mail.ru
S. S. Kamyshanova
Surgut State University, Surgut
Russian Federation
Russian Federation
Master’s Degree Student
E-mail: sophia.kamysh@mail.ru
References
1. Нарышкин С. Е., Хабриева Т. Я., Галиновская Е. А. и др. Административная реформа в субъектах Российской Федерации. М. : Контракт, 2008. 352 с.
2. Нехайчик В. К., Нагиев Р. С. Административный процесс и административная юстиция: актуальные проблемы административной правовой защиты. Сургут : ИЦ СурГУ, 2020. 202 с.
3. Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг : федер. закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ (редакция действующая с 01.01.2022, с изм. на 02.07.2021) // СЗ РФ. 2010. № 31. Ст. 4179. Доступ из СПС «Консультант-Плюс».
4. Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации : постановление Правительства РФ от 13.08.1997 № 1009 (с изм. на 11.03.2022) // СЗ РФ. 1997. № 33. Ст. 3895. Доступ из СПС «Гарант».
5. Кашанина Т. В. Структура права : моногр. М. : Проспект, 2014. 580 с.
6. Актуальные проблемы административного права и административного процесса : сб. науч. тр. / отв. ред. М. А. Штатина. М. : РГУП, 2017. 280 с.
7. Козлова Л. С. Административные регламенты. М. : Юрайт, 2017. 415 с.
8. Зеленцов А. Б., Кононов П.И., Стахов А. И. Ад-министративный процесс и административно-процессуальное право в России: концептуальные проблемы современного развития // Административ. право и процесс. 2013. № 12. С. 3–15.
9. Административные процедуры и контроль в свете европейского опыта / под ред. Т. Я. Хабриевой и Ж. Марку. М. : Статут, 2011. 320 с.
10. О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации : федер. закон от 24.06.1999 № 119-ФЗ (с изм. на 20.06.2002) // СЗ РФ. 1999. № 26. Ст. 3176. Доступ из СПС «Гарант».
11. По запросу Законодательного Собрания Нижего-родской области о проверке конституционности части первой статьи 6 Кодекса РСФСР об адми-нистративных правонарушениях : определение Конституционного Суда РФ от 01.10.1998 № 145-О. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
12. Об одобрении концепции административной ре-формы в РФ в 2006 – 2008 гг. и плана мероприя-тий по проведению административной реформы в РФ в 2006 – 2010 гг. : распоряжение Правительства РФ от 25.10.2005 № 1789-р // СЗ РФ. 2005. № 46. Ст. 4720. Доступ из СПС «Гарант».
13. О программе проведения административной реформы в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре : постановление Губернатора ХМАО-Югры от 07.07.2006 № 93 /СЗ ХМАО-Югры. 2006. № 7. Доступ из СПС «Гарант».
14. Волкова С. Н. Регламентарные акты и их место в системе нормативных правовых актов // Сибир. юрид. вестн. 2013. № 4. С. 11–15.
15. О типовом регламенте взаимодействия исполни-тельных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры : поста-новление Губернатора ХМАО-Югры от 30.12.2005 № 188 // СЗ ХМАО-Югры. 2006. № 1. Доступ из СПС «Гарант».
16. О нормативных правовых актах в Российской Федерации : проект Федер. закона от 24.02.2015. URL: http://regulation.gov.ru (дата обращения: 12.05.2022).
17. О нормативных правовых актах Ханты-Мансийского автономного округа – Югры : закон ХМАО-Югры от 25.02.2003 № 14-оз (с изм. на 31.08.2021) // СЗ ХМАО-Югры. 2003. № 2. Доступ из СПС «Гарант».
18. О подготовке нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и их государственной регистрации : постановление Правительства ХМАО-Югры от 01.11.2008 № 224-п (в ред. на 13.12.2019) // СЗ ХМАО-Югры. 2008. № 11 (часть I). Доступ из СПС «Гарант».
19. Об утверждении типового регламента исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры : постановление Губернатора ХМАО-Югры от 04.08.2010 № 152 (с изм. на 13.08.2020) // СЗ ХМАО-Югры. 2010. № 8 (часть I). Ст. 674. Доступ из СПС «Гарант».
20. О разработке и утверждении административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг : постановление Правительства ХМАО-Югры от 29.01.2011. № 23-п (ред. от 02.07.2021) // СЗ ХМАО-Югры. 2011. № 1. Ст. 60. Доступ из СПС «Гарант».
21. Об утверждении Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации : постановление Правительства РФ от 20.07.2021 № 1228 // СЗ РФ. 2021. № 31. Ст. 5904. Доступ из СПС «Гарант».
22. Привалов К. В Югре обсуждают основные направления совершенствования системы государственного управления. URL: https://www.mngz.ru/ugra/ 525713-v-yugre-obsuzhdayut-osnovnye-napravleniya-sovershenstvovaniya-sistemy-gosudarstvennogo-upravleniya.html (дата обращения: 12.05.2022).
23. Нехайчик В. К. Правовые последствия применения административных регламентов в деятельности органов исполнительной власти (на примере Ханты-Мансийского автономного округа-Югры) // Правовые последствия: теория, практика, техника : сб. ст. по материалам Междунар. науч.-практич. конф., Нижний Новгород, 26–27 мая 2022 г. / под общ. ред. В. А. Толстика. Нижний Новгород : Нижегород. акад. МВД России, 2022. С. 283–294.
24. О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти : указ Президента РФ от 09.03.2004 № 314 (с изм. на 20.11.2020) // СЗ РФ. 2004. № 11. Ст. 945. Доступ из СПС «Гарант».
Review
For citations:
Nekhaychik V.K., Kamyshanova S.S. THE PLACE AND ROLE OF ADMINISTRATIVE REGULATIONS IN THE ADMINISTRATIVE AND ADMINISTRATIVE PROCEDURAL LEGISLATION DEVELOPMENT IN RUSSIA (ON THE EXAMPLE OF THE KHANTY-MANSI AUTONOMOUS OKRUG ‒ UGRA). Surgut State University Journal. 2023;11(1):82-90. (In Russ.) https://doi.org/10.35266/2312-3419-2023-1-82-90
Views:
250
Email this article 