МЕСТО И РОЛЬ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ В РАЗВИТИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО И АДМИНИСТРАТИВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИИ (НА ПРИМЕРЕ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ)
https://doi.org/10.35266/2312-3419-2023-1-82-90
Аннотация
В статье предпринята попытка показать место и роль административных регла-ментов в общей системе административного и административно-процессуального законодательства России, их правовую обеспеченность в правоприменительной практике российских органов исполнительной власти всех ее уровней, а также правовые последствия их применения. Особое внимание уделено анализу административных регламентов органов исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. Сделан вывод о необходимости принятия закона об административных процедурах на региональном уровне, в частности, в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, ввиду отсутствия федерального закона.
Об авторах
В. К. Нехайчик
Сургутский государственный университет, Сургут
Россия
Россия
кандидат юридических наук, доцент, почетный работник высшего профессионального образования Российской Федерации
E-mail: nehaichik@mail.ru
С. С. Камышанова
Сургутский государственный университет, Сургут
Россия
Россия
магистрант
E-mail: sophia.kamysh@mail.ru
Список литературы
1. Нарышкин С. Е., Хабриева Т. Я., Галиновская Е. А. и др. Административная реформа в субъектах Российской Федерации. М. : Контракт, 2008. 352 с.
2. Нехайчик В. К., Нагиев Р. С. Административный процесс и административная юстиция: актуальные проблемы административной правовой защиты. Сургут : ИЦ СурГУ, 2020. 202 с.
3. Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг : федер. закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ (редакция действующая с 01.01.2022, с изм. на 02.07.2021) // СЗ РФ. 2010. № 31. Ст. 4179. Доступ из СПС «Консультант-Плюс».
4. Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации : постановление Правительства РФ от 13.08.1997 № 1009 (с изм. на 11.03.2022) // СЗ РФ. 1997. № 33. Ст. 3895. Доступ из СПС «Гарант».
5. Кашанина Т. В. Структура права : моногр. М. : Проспект, 2014. 580 с.
6. Актуальные проблемы административного права и административного процесса : сб. науч. тр. / отв. ред. М. А. Штатина. М. : РГУП, 2017. 280 с.
7. Козлова Л. С. Административные регламенты. М. : Юрайт, 2017. 415 с.
8. Зеленцов А. Б., Кононов П.И., Стахов А. И. Ад-министративный процесс и административно-процессуальное право в России: концептуальные проблемы современного развития // Административ. право и процесс. 2013. № 12. С. 3–15.
9. Административные процедуры и контроль в свете европейского опыта / под ред. Т. Я. Хабриевой и Ж. Марку. М. : Статут, 2011. 320 с.
10. О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации : федер. закон от 24.06.1999 № 119-ФЗ (с изм. на 20.06.2002) // СЗ РФ. 1999. № 26. Ст. 3176. Доступ из СПС «Гарант».
11. По запросу Законодательного Собрания Нижего-родской области о проверке конституционности части первой статьи 6 Кодекса РСФСР об адми-нистративных правонарушениях : определение Конституционного Суда РФ от 01.10.1998 № 145-О. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
12. Об одобрении концепции административной ре-формы в РФ в 2006 – 2008 гг. и плана мероприя-тий по проведению административной реформы в РФ в 2006 – 2010 гг. : распоряжение Правительства РФ от 25.10.2005 № 1789-р // СЗ РФ. 2005. № 46. Ст. 4720. Доступ из СПС «Гарант».
13. О программе проведения административной реформы в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре : постановление Губернатора ХМАО-Югры от 07.07.2006 № 93 /СЗ ХМАО-Югры. 2006. № 7. Доступ из СПС «Гарант».
14. Волкова С. Н. Регламентарные акты и их место в системе нормативных правовых актов // Сибир. юрид. вестн. 2013. № 4. С. 11–15.
15. О типовом регламенте взаимодействия исполни-тельных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры : поста-новление Губернатора ХМАО-Югры от 30.12.2005 № 188 // СЗ ХМАО-Югры. 2006. № 1. Доступ из СПС «Гарант».
16. О нормативных правовых актах в Российской Федерации : проект Федер. закона от 24.02.2015. URL: http://regulation.gov.ru (дата обращения: 12.05.2022).
17. О нормативных правовых актах Ханты-Мансийского автономного округа – Югры : закон ХМАО-Югры от 25.02.2003 № 14-оз (с изм. на 31.08.2021) // СЗ ХМАО-Югры. 2003. № 2. Доступ из СПС «Гарант».
18. О подготовке нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и их государственной регистрации : постановление Правительства ХМАО-Югры от 01.11.2008 № 224-п (в ред. на 13.12.2019) // СЗ ХМАО-Югры. 2008. № 11 (часть I). Доступ из СПС «Гарант».
19. Об утверждении типового регламента исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры : постановление Губернатора ХМАО-Югры от 04.08.2010 № 152 (с изм. на 13.08.2020) // СЗ ХМАО-Югры. 2010. № 8 (часть I). Ст. 674. Доступ из СПС «Гарант».
20. О разработке и утверждении административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг : постановление Правительства ХМАО-Югры от 29.01.2011. № 23-п (ред. от 02.07.2021) // СЗ ХМАО-Югры. 2011. № 1. Ст. 60. Доступ из СПС «Гарант».
21. Об утверждении Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации : постановление Правительства РФ от 20.07.2021 № 1228 // СЗ РФ. 2021. № 31. Ст. 5904. Доступ из СПС «Гарант».
22. Привалов К. В Югре обсуждают основные направления совершенствования системы государственного управления. URL: https://www.mngz.ru/ugra/ 525713-v-yugre-obsuzhdayut-osnovnye-napravleniya-sovershenstvovaniya-sistemy-gosudarstvennogo-upravleniya.html (дата обращения: 12.05.2022).
23. Нехайчик В. К. Правовые последствия применения административных регламентов в деятельности органов исполнительной власти (на примере Ханты-Мансийского автономного округа-Югры) // Правовые последствия: теория, практика, техника : сб. ст. по материалам Междунар. науч.-практич. конф., Нижний Новгород, 26–27 мая 2022 г. / под общ. ред. В. А. Толстика. Нижний Новгород : Нижегород. акад. МВД России, 2022. С. 283–294.
24. О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти : указ Президента РФ от 09.03.2004 № 314 (с изм. на 20.11.2020) // СЗ РФ. 2004. № 11. Ст. 945. Доступ из СПС «Гарант».
Рецензия
Для цитирования:
Нехайчик В.К., Камышанова С.С. МЕСТО И РОЛЬ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ В РАЗВИТИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО И АДМИНИСТРАТИВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИИ (НА ПРИМЕРЕ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ). Вестник Сургутского государственного университета. 2023;11(1):82-90. https://doi.org/10.35266/2312-3419-2023-1-82-90
For citation:
Nekhaychik V.K., Kamyshanova S.S. THE PLACE AND ROLE OF ADMINISTRATIVE REGULATIONS IN THE ADMINISTRATIVE AND ADMINISTRATIVE PROCEDURAL LEGISLATION DEVELOPMENT IN RUSSIA (ON THE EXAMPLE OF THE KHANTY-MANSI AUTONOMOUS OKRUG ‒ UGRA). Surgut State University Journal. 2023;11(1):82-90. (In Russ.) https://doi.org/10.35266/2312-3419-2023-1-82-90
Просмотров:
252
Послать статью по эл. почте 