МЕХАНИЗМ ФОРМИРОВАНИЯ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОГО КАПИТАЛА РЕГИОНА

ВВЕДЕНИЕ

Интеллектуальный капитал сегодня рассматривается в качестве одного из важнейших ресурсов развития общества наряду с материальными, энергетическими и людскими [1,  с. 38]. Накопление, развитие и управление интеллектуальным капиталом становится важнейшей задачей как в рамках отдельного предприятия, муниципалитета, так и страны в целом.

Объектом исследования в данной статье выступает регион, а предметом исследования – интеллектуальный капитал.

Изучение понятийного аппарата и проведение сравнительного анализа таких категорий, как «интеллектуальный капитал», «интеллектуальный капитал региона» дает возможность приблизиться к цели исследования и предложить авторский подход механизма формирования интеллектуального капитала, который должен быть масштабируемым и применимым к различным территориям. В связи с вышесказанным цель исследования – разработка механизма формирования интеллектуального капитала. Достижение цели предполагает решение ряда задач, а именно: изучить понятие «интеллектуальный капитал региона», изучить имеющиеся механизмы формирования интеллектуального капитала, выявить недостатки и предложить улучшенный авторский подход.

Гипотеза: механизм формирования интеллектуального капитала региона помимо базовых компонентов должен отражать компоненты, учитывающие особенности регионального характера.

Несмотря на широкое распространение термина «интеллектуальный капитал», в современной литературе возможно встретить различные интерпретации данного понятия. Первые попытки применения термина связаны прежде всего с именем Дж. Гэлбрейта (1969 г.), однако широкое распространение понятие «интеллектуальный капитал» получило в
1990–2000-е гг. На рис. 1 представлены подходы различных авторов к сущности понятия «интеллектуальный капитал», а также составляющим его компонентам.

Останавливаясь на понимании понятия «интеллектуальный капитал» с точки зрения экономической категории (по Л. С. Леонтьевой, Л. Н. Орловой), способствующей устойчивому развитию экономических субъектов, интересно рассмотреть интеллектуальный капитал на уровне региона. Следует отметить неоднозначность подходов ученых к изучаемому понятию и его структуре. В существующей литературе наиболее часто можно встретить определение «интеллектуального капитала» как в общем, так и применительно к уровню отдельного предприятия, что требует более детального рассмотрения данного вопроса. Рассмотрению вопросов интеллектуального капитала на региональном уровне посвящены работы П. Ю. Макарова, Л. О. Сердюковой, Л. С. Шаховской, Е. П. Лисиченок, Д. Шиумы, А. Лерро и др.

Например, П. Ю. Макаров рассматривает «интеллектуальный капитал различных пространственных образований, выделенных преимущественно по административно-территориальному признаку» [5, c. 50]. Мнение автора не противоречит позиции большинства ученых, которые предлагают рассматривать изучаемую категорию как совокупный интеллектуальный капитал действующих в регионе организаций.

П. Ю. Макаров является также сторонником взгляда: «интеллектуальный капитал организации, региональный интеллектуальный капитал может рассматриваться как метафора для описания надежных и нематериальных ресурсов, частично или полностью контролируемых системой, в данном случае – регионом» [5, с. 50].

В силу этого данная категория должна рассматриваться и анализироваться применительно к конкретной территории и учитывать наличие и особенности развития предприятий и организаций, функционирующих в рамках данной территории.

МАТЕРИАЛЫ И МЕТОДЫ

Построение механизма формирования интеллектуального капитала региона возможно и целесообразно только при условии изучения особенностей данной территории и аналитики категории «интеллектуальный капитал». В качестве примера выбрана Псковская область, которая является одним из субъектов Российской Федерации и относится к Северо-Западному федеральному округу. Территория Псковской области граничит с Новгородской, Ленинградской, Тверской и Смоленской областями, а также с такими государствами, как Республика Беларусь, Эстония и Латвия. Административным центром области является город Псков.

В табл. 1 представлены ведущие предприятия Псковской области. Именно интеллектуальный капитал данных предприятий образует региональный интеллектуальный капитал. Регион имеет достаточно развитую материальную базу.

Интеллектуальный капитал, воплощенный в знаниях, опыте, умениях высококвалифицированного персонала, определяет эффективность функционирования данных предприятий.

В рамках содействия развитию промышленности и предпринимательства в регионе функционируют Технопарк «Электрополис» (г. Великие Луки), а также Особая экономическая зона промышленно-производственного типа «Моглино». Быстрыми темпами развиваются сельское хозяйство и сфера туризма с возможностью расширения авиасообщения. Это реально благодаря разработанным государственным программам Псковской области. Так, в рамках государственной программы развития сельского хозяйства области на 2020–2025 гг. предусмотрен объем бюджетных ассигнований на ее реализацию в размере 63 278 366,55 тыс. руб. [7]. В июне 2023 г. губернатором области были подписаны пять соглашений по развитию туристской инфраструктуры на сумму свыше 2,2 млрд руб. В результате будет создано более 360 рабочих мест.

На реализацию государственной программы развития здравоохранения в 2023 г. было направлено 17 131 835,22 тыс. руб., что на 3,7 % больше по сравнению с предыдущим годом. В частности, на реализацию подпрограммы «Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи» предусмотрен объем бюджетных ассигнований в размере 1 299 310,48 тыс. руб., на подпрограмму «Кадровое обеспечение системы здравоохранения» – 175 622,80 тыс. руб. [8]. В рамках реализации программы «Развитие образования и повышение эффективности реализации молодежной политики» приоритетной целью выступает создание такой системы образования, которая будет являться доступной, качественной и сможет обеспечивать всестороннее развитие личности, а также способствовать формированию резерва управленческих кадров Псковской области. Общий объем бюджетных ассигнований по данной программе составляет 93 147 978,19 тыс. руб. Кроме того, в регионе ведется работа по снижению уровня безработицы, созданию конкурентоспособных рабочих мест. В 2022 г. на реализацию подпрограммы «Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан» государственной программы Псковской области «Содействие занятости населения» было направлено 312 522,5 тыс. руб. В 2023 г. объем ассигнований был увеличен и составил 323 493,6 тыс. руб. [9].

Разработка и анализ данных по реализации программ позволяют отметить, что к приоритетным направлениям поддержки развития интеллектуального капитала региона можно отнести базовые компоненты, в том числе капитал здоровья, образования; компоненты интеллектуального капитала, связанные с рынком труда, например капитал трудовой мобильности, компетенций, профессионализма и компоненты инфраструктурного капитала, учитывающие особенности развития территории региона.

Следовательно, типичными для всех регионов остаются лишь этапы, в рамках которых осуществляется процесс управления интеллектуальным капиталом, от момента постановки целей и задач до разработки рекомендаций по его развитию, которое во многом определяется действием региональных программ.

В работе были использованы теоретические и статические методы обработки данных исследования.

РЕЗУЛЬТАТЫ И ИХ ОБСУЖДЕНИЕ

Учитывая традиционный подход к интеллектуальному капиталу (человеческий, структурный, отношенческий), авторы провели подборку ключевых показателей по каждому компоненту рассматриваемого региона. В табл. 2 представлены данные показатели в динамике по Псковской области.

Инвестиции, вкладываемые в основной капитал, позволяют региону иметь хорошую материально-техническую базу, повышать инновационную активность, увеличивать число заявок на получение патента.

Данные расчетов показывают, что до 2020 г. по Псковской области показатели интеллектуального капитала региона имели положительную тенденцию, однако после 2020 г. прослеживается снижение ряда показателей, что обусловлено, в частности, неблагоприятной эпидемиологической ситуацией и изменениями в политической сфере и экономике. Все компоненты интеллектуального капитала значимы с точки зрения развития региона и взаимно влияют друг на друга. Стагнация одного показателя приводит к снижению другого. Для населения Псковской области, как и любой территории, большое значение имеет капитал здоровья. Однако число заболеваний в 2021 г. в сравнении с 2017 г. возросло на 5,4 %, и примерно на эту же величину произошло снижение численности врачей. Получается, что население области не может получить своевременную квалифицированную помощь. Анализ статистических данных области свидетельствует о невостребованности кадров по ряду профессий, что может быть вызвано подготовкой специалистов не по тем направлениям.

Проведенное в работе исследование позволило выявить неоднозначность взглядов не только на понятие интеллектуального капитала, но и на различные подходы к его формированию. Обусловлено это тем, что интеллектуальный капитал региона определяется прежде всего особенностями развития данной территории.

Так, например, Н. Ш. Хузина в своей статье «Структура интеллектуального капитала региона» утверждает, что «структурно-логическая схема интеллектуального капитала региона определяется инфраструктурным обеспечением. Инфраструктурное обеспечение формирования интеллектуального капитала региона обуславливает процесс построения эффективного взаимодействия структурных компонентов интеллектуального капитала» [12, с. 56–57].

Согласно П. Ю. Макарову, механизм управления интеллектуальным капиталом региона включает четыре основные этапа (от постановки цели до выработки рекомендаций по развитию) и рассматривается как фактор инновационного развития региона. Важная роль отводится мониторингу состояния данной категории.

Не менее интересным является взгляд Л. Ф. Малиновского, М. Н. Лаврова, А. А. Колпащиковой: «Механизм управления интеллектуальным капиталом предусматривает выстраивание параллельных целей, задач и процессов, с соблюдением требуемых последовательностей процедур по совершенствованию интеллектуального капитала» [13, с. 220].

На наш взгляд, механизм формирования интеллектуального капитала региона должен не только учитывать все виды капитала (человеческий, структурный, отношенческий), но и отражать те особенности, которые присущи данному региону (развитие инфраструктуры, демографическая ситуация, занятость и безработица, и т. д.). Местное самоуправление должно разрабатывать четкую политику и поддерживать на региональном уровне финансирование наиболее значимых для региона отраслей. Для эффективного развития предприятий необходимо привлекать инвестиции частного сектора.

Предложенный авторами механизм формирования интеллектуального капитала региона представлен на рис. 2. Данный механизм как внутреннее устройство интеллектуального капитала отличает простота в понимании и применении, и он не противоречит взглядам других ученых. Отличительной его особенностью выступает разделение индивидуального капитала индивида, организаций, которые функционируют на региональном уровне, и самого региона.

Как работает механизм формирования интеллектуального капитала?

Все регионы развиваются согласно разработанным законодательным документам. Псковская область не исключение. На показатели интеллектуального капитала региона влияют стандарты, прописанные в нормативном акте. В нем представлены показатели оценки эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов РФ. Данные показатели влияют на четыре компонента интеллектуального капитала, которые обязывают разрабатывать нормативные региональные акты, участвовать в приоритетных программах страны, оказывать грантовую поддержку участникам регионального рынка.

Правовая и финансовая помощь субъектам регионального рынка способствует развитию интеллектуального капитала индивида (индивидуальные предприниматели, самозанятые) и организаций. При формировании интеллектуального капитала каждого субъекта формируется совокупный интеллектуальный капитал региона.

Очевидным является тот факт, что перспективы развития региона одинаково зависят от всех видов капитала.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Интеллектуальный капитал в экономической литературе выступает как категория достаточно сложная и многоаспектная. Значимая роль отводится применению традиционных подходов.

Неоднозначными являются подходы в отношении применения концепции интеллектуального капитала на региональном уровне. Выявить сущность понятия «интеллектуальный капитал региона», особенности и условия формирования структуры, изменение показателей в динамике позволяет сравнительный анализ.

Исследование, проведенное в работе, отражает различие научного сообщества в подходах не только к понятию «интеллектуальный капитал региона», но и к механизму его формирования.

Предложенный авторами механизм формирования интеллектуального капитала региона представляет контур, в котором отражены все элементы и их взаимодействие, не исключая региональную инфраструктуру. Учитывая территориальные особенности, регионы должны быть озабочены разработкой инновационных подходов к развитию собственного интеллектуального капитала.