INTER-MUNICIPAL COOPERATION AS AN ELEMENT OF ESTABLISHING URBAN AGGLOMERATIONS
https://doi.org/10.35266/2949-3455-2024-2-11
Abstract
The establishment of urban agglomerations, or large-scale complex territorial units, is one of the global trends. In modern democratic states, the practice of managing urban agglomerations successfully applies mechanisms of inter-municipal cooperation as the primary means of cooperation between municipalities. At the same time, he Russian Federation’s inter-municipal cooperation institution is underdeveloped, preventing municipalities from working together to solve local challenges by transferring powers and resources between municipalities of the urban agglomerations. In this regard, the article examines the prospects for the development of legal regulation of special forms of inter-municipal cooperation in urban agglomerations, which is distinguished by the transfer of powers to resolve local issues between municipalities within the agglomeration.
About the Author
I. D. Lukmanov
Ministry of Science and Higher Education of the Russian Federation;
Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation, Moscow
Russian Federation
Russian Federation
Senior Advisor to the Department of Information Policy and Integrated Security, Applicant for a Degree of Candidate of Sciences (Law)
References
1. О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (с изм. и доп.) : распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р // СЗ РФ. 2008. № 47. Ст. 5489. Доступ из СПС «Гарант».
2. Об утверждении Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года : распоряжение Правительства Российской Федерации от 13.02.2019 № 207-р. Доступ из СПС «Гарант».
3. Об утверждении плана реализации Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года : распоряжение Правительства Российской Федерации от 27.12.2019 № 3227-р. Доступ из СПС «Гарант».
4. Об утверждении Основ государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года : указ Президента РФ от 16.01.2017 № 13 // СЗ РФ. 2017. № 4. Ст. 637. Доступ из СПС «Гарант».
5. Общероссийский Конгресс муниципальных образований представил свою Концепцию развития правового статуса городских агломераций. URL: https://yalta.rk.gov.ru/ru/document/show/20025 (дата обращения: 27.03.2024).
6. Шугрина Е. С. Экспертная дискуссия о правовых основах формирования и развития агломераций в России // Муниципальное имущество: экономика, право, управление. 2018. № 2. С. 8–12.
7. Об отказе в принятии к рассмотрению жалобыграждан Зурабова Муссы Алиевича и Имагожева Гилани Зелимхановича на нарушение их конституционных прав Законом Республики Ингушетия «О внесении изменения в статью 4 Закона Республики Ингушетия “ О формировании органов местного самоуправления во вновь образованных муниципальных образованиях в Республике Ингушетия”» : определение Конституционного Суда Российской Федерации от 01.06.2010 № 830-О-О. Доступ из СПС «Гарант».
8. По делу о проверке конституционности положений пункта 1 части 4 и части 5 статьи 35 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в связи с жалобой гражданина Н. М. Савостьянова : постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 18.05.2011 № 9-П. Доступ из СПС «Гарант».
9. Доклад о состоянии местного самоуправления в Российской Федерации. Межмуниципальное сотрудничество как механизм управления городскими агломерациями : моногр. / под ред. К. А. Ивановой. М. : Изд-во «Проспект», 2021. 324 с.
10. Черкасов А. И. Муниципальное управление в демократических государствах: организация и проблемы функционирования : моногр. М. : Норма : ИНФРА-М, 2019. 219 с.
11. Ahrend R., Gamper C., Schumann A. The OECD Metropolitan Governance Survey: A Quantitative Description of Governance Structures in large Urban Agglomerations. Paris : OECD Publishing, 2014. 49 p.
12. Лукманов И. Д. Договорная модель управления городской агломерацией: сравнительно-правовой аспект // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2022. Т. 18, № 1. С. 114–126.
13. Хабриева Т. Я., Клишас А. А. Тематический комментарий к Закону Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 14 марта 2020 г. № 1-ФКЗ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти». М. : Норма : ИНФРА-М, 2020. 240 с.
14. Шугрина Е. С., Миронова Г. В. Общая характеристика российских агломераций: соотношение dejuro и de facto // Местное право. 2018. № 1. С. 3–24.
Review
For citations:
Lukmanov I.D. INTER-MUNICIPAL COOPERATION AS AN ELEMENT OF ESTABLISHING URBAN AGGLOMERATIONS. Surgut State University Journal. 2024;12(2):107-112. (In Russ.) https://doi.org/10.35266/2949-3455-2024-2-11
Views:
98
Email this article 