Актуальные тренды и перспективы развития энергетики в России

ВВЕДЕНИЕ

Энергия (Energy) – это термин, который содержит информацию о всех видах топлива, проточной воды, солнечного света и ветра. Люди используют соответствующие методы преобразования, чтобы обеспечить себя необходимой энергией [1].

Важно отметить, что, являясь значимой материальной основой и движущей силой научно-технического прогресса, энергия является частью национальной экономики, национальной безопасностью, средством существования человека [1][2].

Энергия – это важная и незаменимая материальная предпосылка экономического развития и социальной жизни, однако ее использование может нанести вред окружающей среде.

В настоящее время мир находится на стыке новой научно-технической и промышленной революции. Как инициатор научно-технической и промышленной революции научно-технические инновации обладают огромным потенциалом, и их нельзя игнорировать, помогая России реализовать цифровую трансформацию энергетики. Таким образом, важная движущая сила цифровой трансформации энергетики заключается в интеграции основных технологий и предприятий, глубоком внедрении элементов данных в производственные, эксплуатационные и сервисные системы и полном использовании эффекта увеличения, создаваемого элементами данных [3]. Сегодня российская энергетическая отрасль активно ищет решения своих дилемм по различным каналам.

На пути формирования стратегии преобразования энергетики стоит отметить ряд мер и задач, которые в результате способствуют [1]:

– оптимизации и эффективному росту экономики;

– поддержанию макроэкономического баланса;

– внедрению и распространению технологических инноваций.

Бесспорно, глобальная трансформация топливно-энергетического комплекса (далее – ТЭК) возможна при полной поддержке государства, включающей цели, этапы и пути реализации промышленной стратегии, модели финансирования технологических инноваций, принятие новых нормативно-правовых актов, формирование дорожных карт развития, мониторинг отраслевых показателей и комплексную оценку [3]. Симбиоз государства и промышленности способствует реализации эффективного, учитывающего мировые тренды развития ТЭК, национального политического курса или национальной стратегии развития энергетики.

Вопросы перспектив развития и тренды реализации глобальных трансформаций энергетики в России – чрезвычайно серьезная, актуальная и обсуждаемая тема среди российских и зарубежных ученых. Проблемы развития энергетики отражены в исследованиях Б. Н. Порфирьева, А. А. Широва, А. Ю. Колпакова, Е. А. Единак, С. Я. Есякова [4], К. С. Дегтярева [5] и др. Современные этапы и методы развития топливно-энергетического комплекса представлены и в работах зарубежных авторов Дж. Г. Ламберт, С. А. Холл, С. Балог, А. Гупта, М. Арнольд, С. Нигерия [6] и др.

МАТЕРИАЛЫ И МЕТОДЫ

Основными методами исследования являются обобщение и систематизация научных и статистических данных, их сравнительный анализ, синтез, применение системного подхода, обработка данных с использованием методов экономического анализа и общей теории статистики. В ходе исследования для формирования выводов использовались методы общенаучного анализа и сравнения, табличные и графические методы визуализации расчетов, методы индукции и дедукции.

РЕЗУЛЬТАТЫ И ИХ ОБСУЖДЕНИЕ

По мнению заместителя председателя правительства А. Новака: «За последние два года российский ТЭК как одна из ключевых отраслей экономики подвергся самому мощному в истории внешнему давлению в виде всевозможных санкций и искусственных ограничений» [7]. В положении неопределенности устоять и достигнуть устойчивого развития ТЭК является приоритетом экономического развития РФ.

Условия неопределенности стимулируют формирование определенных выводов. При формировании политических и экономических мер стабилизации ТЭК необходимо учитывать все риски препятствий и негативного влияния неопределенности, в том числе на инвестиционную политику [8].

Управление рисками ТЭК является следующей задачей государства. При формировании мер, направленных на оптимизацию рисков, необходимо понимать, что энергетика – часть экономики, которая жизненно необходима для удовлетворения потребностей и отраслей экономики, и населения в целом [4].

Глобальные трансформации мировой экономики и внешнеполитическая ситуация в Рос-
сии оказали существенное влияние на необходимость оперативного обновления и развития ТЭК России [1]. На рис. 1 представлены факторы негативного влияния на развитие ТЭК России.

На рис. 2 перечислен комплекс внешних и внутренних вызовов и факторов, которые определяют необходимость трансформации модели развития энергетики. Основу данной модели формируют следующие факторы: глобальное инновационное развитие, стремительное внедрение цифровизации, структурные трансформации, диверсификация экспорта, импортозамещение, повышение эффективности производства предприятий ТЭК.

В качестве эффективных контрмер в ответ на внешние и внутренние факторы предлагаются следующие шаги.

1. Анализ, уточнение и ужесточение требований развития энергетики.
2. Формирование перечня дополнительных мер, механизмов и инструментов развития энергетики.
3. Пересмотр принципов формирования и развития энергетики.

Необходимость оценки возможностей, перспектив и рисков развития ТЭК стала платформой для формирования новых прогнозных сценариев: «консервативного» и «целевого». Учитывая прогнозные показатели социально-экономического развития России, сценарные условия определяют диапазоны возможных изменений в развитии ТЭК [9].

Выход за пределы диапазонов, как правило, свидетельствует о необходимости принятия дополнительных мер или пересмотра стратегических ориентиров развития ТЭК РФ [9]. На рис. 3 рассмотрены прогнозные диапазоны сценарных условий, ключевые предпосылки и допущения.

Суть разработки и реализации сценарных условий состоит в механизме перехода от долгосрочного планирования к управлению в условиях кризиса, учитывая риски и непредсказуемость вновь вводимых санкций, их негативное влияние, волатильность мировых цен и искусственное сокращение спроса на российские энергоресурсы [9]. Далее по прогнозам в консервативном сценарии наращивание производства энергоресурсов с 2030 г. практически прекратится и развитие ТЭК пойдет в основном по пути качественного совершенствования и повышения эффективности [9].

Согласно целевому сценарию Стратегии развития ЕС России с целью повышения уровня развития ТЭК и существенного роста объ-
емов прямого и косвенного (через энергоемкую продукцию) энергетического экспорта, полного обеспечения внутреннего спроса и выхода на мировые рынки с продукцией высоких уровней переделов приоритетными следует считать:

– инновационные энергетические проекты на полуострове Ямал;

– региональные энергетические системы и энергоемкие производства в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке [9];

– переход от добычи и магистральной транспортировки топлива на глубокую переработку, используя наукоемкие технологии [9]. Рост переработки ресурсов вызовет дополнительный спрос на продукцию инвестиционных отраслей: строительства, транспорта, услуги промышленной и социальной инфраструктуры [9].

Учитывая нетрадиционные методы, механизмы повышения эффективности, необходимость инновационной трансформации управленческой и технологических систем энергетики, принято решение о необходимости реализации Стратегии в три последовательных этапа ЭС-35, согласованных с Прогнозом долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2030 г. [8]. В актуализированной версии Стратегии выделяют четвертый этап. На рис. 4 рассмотрены актуальные этапы ЭС-35, период их реализации, сущность и основные задачи [8].

Безусловно, решение задач энергетического развития является важной частью реализации устойчивого социально-экономического развития нашей страны. В соответствии с Федеральным законом от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» основным документом, определяющим дальнейшее развитие ТЭК РФ, станет Энергетическая стратегия РФ, планируемая на период до 2035 г. (далее – Стратегия) [10].

Напомним, что экономические санкции западных стран против России, направленные в большей мере на вывод ТЭК с европейских рынков, стали причиной актуализации действующей с июня 2020 г. Стратегии.

Ранее, в декабре 2021 г., учитывая риски глобального курса декарбонизации экономики, в Стратегию впервые были внесены поправки, актуальность которых сохраняется по настоящее время [11].

В инновационной трансформации структуры ТЭК, внедрении современных моделей развития, способствующих изменению качественного состояния ТЭК и максимальному росту эффективности показателей социально-экономического развития России, играют важную роль цифровая трансформация, интеграция цифрового интеллекта и переход на низкоуглеродную и «зеленую» энергетику. Положительная динамика реализации этих трендов является целью Стратегии.

Последствиями беспрецедентного санкционного давления со стороны США и ЕС стали: запрет поставок энергоресурсов, введение эмбарго на инвестиции в ТЭК России, эмбарго на морские поставки нефти, запрет на ввоз на территорию России оборудования, технологий и услуг для ТЭК, введен механизм потолка цен (price cap), расторгнуты совместные проекты, нарушены логистические маршруты и т. д.

Конечно же, искусственные запреты крайне отрицательно влияют на развитие ТЭК. По официальным прогнозам, санкционная история носит затяжной характер и может растянуться на 3–5 лет [8]. Тем не менее благодаря максимальной поддержке государства, усилиям бизнеса, оптимизации всех регулирующих ресурсов ТЭК России в 2022 г. показал высокую степень стрессоустойчивости [9].

На рис. 5 рассмотрены современные, приоритетные драйверы, способные стабилизировать развитие одной ТЭК.

Лидирующее положение ТЭК России на мировом рынке обеспечивают два показателя:

– экспорт энергоресурсов (фактически в 2023 г. около 57 %);

– показатель ТЭК/ВВП (в 2023 г. составляет 20 % при 3,7 % (2,7 млн чел.) доли занятых в ТЭК/от общей численности занятого в экономике населения) [8–10].

На рис. 6 рассмотрены уровни показателей ТЭК, достигнутые в 2023 г. Очевидно, что показатели ТЭК неизменно занимают значительную долю в ВВП страны и формировании доходной части федерального бюджета.

По данным Минэнерго РФ, в 2023 г. показатель доли инвестиций в ТЭК составил 7,9 трлн руб. (30 % от всех капитальных вложений РФ), доля ТЭК в бюджете – 30 %. На рис. 7–10 рассмотрены ключевые производственные показатели функционирования отраслей ТЭК в 2022–2023 гг.

Далее на рис. 9–11 рассмотрена динамика ключевых показателей функционирования электро- и теплоэнергетики в период 2021–2023 гг.

Анализ динамики производственных и функциональных показателей ТЭК в условиях санкционного давления показал стабильное развитие рынка ТЭК, ежегодный рост ключевых показателей функционирования предприятий ТЭК, обуславливает рост ВВП России и вносит значительный вклад в доходы российского бюджета [10].

Главный показатель «растущее поле неопределенности» позволяет определить уровень влияния внешнеполитического состояния России и глобального экономического кризиса на развитие ТЭК, позволяет выявить внешние и внутренние вызовы и определить максимально благоприятные тренды поддержки и развития отраслей ТЭК (рис. 12).

Политика формирования факторов и направлений дальнейшего развития ТЭК прежде всего должна учитывать интересы России и, что особенно важно, учитывать социально-экономические интересы ее граждан [13].

На основе проведенного исследования на рис. 13 представлен комплекс общеэкономических и общеотраслевых трендов – мер реагирования.

Применение на практике комплекса общеэкономических и общеотраслевых трендов позволит в дальнейшем оптимизировать и ускорить внедрение процессов трансформации, укреплять, стимулировать и стабилизировать функциональное, производственное и структурное развитие предприятий ТЭК.

Стоит особенно подчеркнуть, что современный уровень топливно-энергетического комплекса напрямую зависит от уровня и качества инновационного развития [13].

Анализ существующих институтов и государственных структур, деятельность которых направлена на повышение уровня научно-технологического и инновационного развития ТЭК, участия России в мировом научно-техническом сообществе, показал отсутствие полноценной и конкурентоспособной научной инфраструктуры. Негативные причины отставания научно-инновационного развития энергетики России рассмотрены на рис. 14.

На сегодня государственная поддержка научно-инновационного развития энергетики России [14]:

– является основным драйвером инновационного, технологического и научно-технического развития ТЭК при условии поддержания доли расходов на финансирование НИОКР в федеральном бюджете на уровне 80 % [14, 15];

– всецело направлена на преодоление негативных вызовов и проблем научно-технологического развития энергетики, учитывая при этом актуальные мировые тренды развития энергетики (рис. 14).

Приказом Минэнерго России от 21.12.2021 № 1436 актуализирован действующий Прогноз научно-технологического развития отраслей ТЭК России на период до 2035 г. [15] исходя из целей и задач Энергетической стратегии, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 09.06.2020 № 1523-р [9]. Энергетическая стратегия содержит основные направления совершенствования отраслевой научно-технической политики [16], включая предложения по мерам государственной поддержки наиболее перспективных направлений научно-технического раз-
вития ТЭК РФ, а также соответствующие целевые показатели.

При актуализации трендов научно-технологического развития энергетики были использованы показатели практики взаимодействия энергетической отрасли с научно-технологическими институтами РФ, а также механизмы обеспечения национальной безопасности, включая энергетическую безопасность (рис. 15).

В мировом энергетическом сообществе актуальные тренды трансформации энергетики все еще вызывают вопросы, которые достаточно часто обсуждаются в научно-техническом сообществе и предполагают дальнейшие исследования [4, 14–17]. Для планирования дальнейших путей (трендов) развития ТЭК были изучены этапы эволюционного развития мировой энергетики за последние десятилетия (рис. 16).

Эволюция развития мировой энергетики является фундаментом для формирования современных тенденций и трендов глобальной трансформации энергетики, таких как [4, 17]:

– повышение энергоэффективности;

– использование нетрадиционных источников энергии;

– внедрение интеллектуальных сетей распределения электроэнергии.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Основной вывод таков: главным определяющим и влияющим фактором на мировой и российский ТЭК является показатель «растущее поле неопределенности». Актуальные тренды развития ТЭК России в 2024 г. будут неизменными, а в 2025 г. приоритетами развития ТЭК России станут [10]:

– обеспечение национальной энергетической безопасности;

– бесперебойное снабжение энергоресурсами;

– стабильные поставки топлива на внутренний рынок.

Под воздействием актуальных трендов происходит глобальная трансформация энергетики. Сущность трансформации:

– отказ от устаревшей энергосистемы, основанной на использовании мегамасштабных месторождений и технологий, контролируемых монополистами мирового уровня;

– переход к абсолютно новой стратегии развития энергетики на основе альтернативных, возобновляемых источников энергии, компактных и умных технологий.

Актуальные тренды трансформации энергетики России – это объективно необходимые глобальные структурные процессы, не зависящие от политической конъюнктуры, влияющие на рост инвестиционной привлекательности в отрасли ТЭК, на повышение энергоэффективности производственных процессов, оптимизирующие энергоемкость ВВП и, наконец, способствующие улучшению экологии, сокращая вредные выбросы в атмосферу. На сегодня отказ от них будет только тормозить процессы и, как следствие, негативно отражаться на положении ТЭК России в мировом энергетическом сообществе.