Administrative process and administrative proceedings: Problems of correlation and legal regulation
https://doi.org/10.35266/2949-3455-2025-3-12
Abstract
The paper analyses the problems of correlation between the concepts of “administrative process” and “administrative proceedings” by conceptual approaches analysis in the formation of a modern branch of administrative-procedural law. The author examines administrative proceedings in the form of an independent procedural-legal form (structure), which is part of the system of administrative process, and that has its own content and structure. Administrative proceedings, as a procedural-legal construction, in general methodological approach, represents two parts: regulatory (non-jurisdictional) and protective (law enforcement, jurisdictional). Each of the parts represents homogeneous administrative procedures that have their own characteristics. To substantiate the need for legal regulation, the author proposes to form a modern doctrine of administrative procedure law, simultaneous adoption of laws “On administrative procedures” and “On administrative proceedings”.
About the Author
V. K. Nekhaychik
Surgut State University, Surgut
Russian Federation
Russian Federation
Candidate of Sciences (Law), Docent, Honored Worker of the Higher Professional Education of the Russian Federation, Honored Lawyer of the
Khanty-Mansi Autonomous Okrug – Yugra
References
1. Зеленцов А. Б., Кононов П. И., Стахов А. И. Административный процесс и административно-процессуальное право в России: концептуальные проблемы современного развития // Административное право и процесс. 2013. № 12. С. 3–15.
2. Зеленцов А. Б., Ястребов О. А. Современные модели административно-правового регулирования: опыт сравнительного правового исследования // Право. Журнал Высшей школы экономики. 2022. Т. 15, № 3. С. 96–131.
3. Майле А.Д. Законодательство об административных процедурах: опыт Германии // Сибирское юридическое обозрение. 2021. Т. 18, № 2. С. 204–215. https://doi.org/10.19073/2658-7602-2021-18-2-204-215.
4. Нехайчик В. К. Кризис государственно-управленческой парадигмы: причины и проблемы преодоления // Вестник Сургутского государственного университета. 2018. № 2. С. 144–148.
5. Севрюгин В. Е., Аникин С. Б. О двойственном характере административно-процессуального права и законодательства в правовой системе России. К 100-летию со дня рождения заслуженного деятеля науки Российской Федерации, доктора юридических наук, профессора Сорокина Валентина Дмитриевича // Вестник Саратовской государственной юридической академии. 2024. № 5. С. 49–55.
6. Юридическая процессуальная форма: теория и практика / под общ. ред. В. М. Горшенева. М. : Юрид. лит., 1976. 278 с.
7. Нагиев Р. С., Нехайчик В. К. Единство процесса как принцип формирования современного административно-процессуального права // Образование и право. 2020. № 8. С. 136–140. https://doi.org/10.24411/2076-1503-2020-10823.
8. Салищева Н. Г. Административный процесс в СССР. М. : Юрид. лит., 1964. 158 с.
9. Салищева Н. Г. К вопросу об административном процессе в СССР // Вопросы административного права на современном этапе : сб. ст. М. : Госюриздат, 1963. С. 134–140.
10. Сорокин В. Д. Правовое регулирование: Предмет, метод, процесс (макроуровень) : моногр. СПб. : Юридический центр Пресс, 2003. 659 с.
11. Кононов П. И., Стахов А. И. О проекте Федерального закона «Об административном производстве в Российской Федерации» // Журнал административного судопроизводства. 2017. № 3. С. 40–68.
12. Нехайчик В. К. О проблемах правопонимания административных процедур в российской юридической науке // Правовая политика и правовая жизнь. 2007. № 4. С. 89–96.
13. Старостин С. А. Соотношение понятий «административный процесс», «административное производство», «административная процедура» // Вестник университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА). 2016. № 5. С. 100–106.
14. Новиков А. В. Административно-процессуальная форма: научные и правовые реалии // Административное право и процесс. 2015. № 11. С. 70–80.
15. Протасов В. Н. Теория права и государства. Проблемы теории права и государства: вопросы и ответы. М. : Новый Юрист, 1999. 234 с.
16. Нехайчик В. К. Административный процесс и административная процедура: соотношение понятий и проблемы правового регулирования // Актуальные проблемы права России и стран СНГ – 2015 : материалы XVII Междунар. науч.-практич. конф., 3–4 апреля 2015 г., г. Челябинск. Челябинск : ООО «Абриспринт», 2015. Т. 1. С. 302–305.
17. Административно-процессуальное право Германии / сост. В. Бергманн ; пер. с нем. В. Н. Гиреева. М., Берлин : Инфотропик Медиа, 2013. 247 с.
18. Об основах администрирования и административном производстве : закон республики Армения от 18.02.2004. URL: https://www.arlis.am/hy/acts/61846 (дата обращения: 21.03.2025).
19. Старилов Ю. Н. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации – надлежащая основа для развития административно-процессуальной формы и формирования нового административного процессуального права // Журнал административного судопроизводства. 2016. № 1. С. 29–38.
20. Агафонов С. И., Сальников М. Г., Трегубова Е.В. Административные процедуры и запреты в законодательстве зарубежных государств // Административное и муниципальное право. 2009. № 11. С. 53–63.
21. Старилов Ю. Н. Станет ли Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации основой для развития законодательства об административных процедурах? // Административное право и процесс. 2015. № 11. С. 15–22.
22. Нехайчик В. К. Проблемы законодательного оформления административных процедур // Вестник Евразийской академии административных наук. 2007. № 2. С. 6–13.
23. Павлушина А. А. Теория юридического процесса и ее значение для развития российской правовой системы в переходный период // Вестник Нижегородского университета им. Н. И. Лобачевского. Серия: Право. 2002. № 1. С. 67–76.
24. Закон о цифровизации рассмотрения административных дел принят в первом чтении // РАПСИ : офиц. сайт. URL: https://rapsinews.ru/legislation_news/20241211/310492252.html?ysclid=m8k7iofxvl780097985 (дата обращения: 21.03.2025).
25. В первом чтении приняты законопроекты, направленные на цифровизацию производства по делам об административных правонарушениях. URL: https://minjust.gov.ru/ru/events/50467/ (дата обращения: 21.03.2025).
26. О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (в части совершенствования производства по делам об административных правонарушениях с использованием электронных документов и обеспечения дистанционного участия) : законопроект № 758177-8. URL: https://sozd.duma.gov.ru/bill/758177-8 (дата обращения: 03.09.2025).
Review
For citations:
Nekhaychik V.K. Administrative process and administrative proceedings: Problems of correlation and legal regulation. Surgut State University Journal. 2025;13(3):116-127. (In Russ.) https://doi.org/10.35266/2949-3455-2025-3-12
Views:
5
Email this article 