ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОСНОВНЫХ ФОРМ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ

В статье проанализированы возможные направления правового регулирования взаимодействия органов местного самоуправления и органов государственной охраны. Определены наиболее распространенные формы такого сотрудничества. Предмет исследования включает теоретико-правовые аспекты совместной деятельности органов местного самоуправления и органов государственной охраны. Цель исследования – выявление и анализ форм взаимодействия, которые могут осуществляться между органами местного самоуправления и органами государственной охраны. Для достижения цели необходимо было решить следующие задачи: рассмотреть правовое регулирование статуса и форм взаимодействия органов местного самоуправления и органов государственной охраны; определить принципы сотрудничества органов местного самоуправления и органов государственной охраны; изучить направления совместной деятельности органов местного самоуправления и органов государственной охраны. В ходе исследования применялись общенаучные (анализ, синтез, системный подход) и частнонаучные (формально-юридический, сравнительно-правовой) методы познания. Научная новизна исследования заключается в выделении реализуемых на практике форм содействия органов местного самоуправлени деятельности органов государственной охраны. Автором сформулированы выводы, содержащие результаты исследования, в том числе тезис о недостаточном правовом регулировании взаимодействия органов местного самоуправления и органов государственной охраны.

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // СЗ РФ. 04.08.2014. № 31. Ст. 4398.

2. Большой энциклопедический словарь онлайн. URL: http://gufo.me/content_bes/vzaimodejstvie-10677.html/ (дата обращения: 21.10.2019).

3. О государственной охране : федер. закон Рос. Федерации от 27 мая 1996 г. № 57-ФЗ : принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 24 апреля 1996 г. : одобр. Советом Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации 15 мая 1996 г. // СЗ РФ. 27.05.1996. № 22. Ст. 2594.

4. Редкоус В. М. Административно-правовое обеспечение национальной безопасности в государствах – участниках Содружества Независимых Государств : моногр. Пятигорск : РИА-КМВ, 2010. 559 с.

5. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации : утв. Указом Президента РФ от 31 декабря 2015 г. № 683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» // СЗ РФ. 04.01.2016. № 1 (ч. II). Ст. 212.

6. Тихалева Е. Ю. Систематизация органов местного самоуправления в муниципально-правовой науке : моногр. Орел : Академия ФСО России, 2017. 191 с.

7. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации : федер. закон Рос. Федерации от 6 октября 2003 г. № 131- ФЗ : принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 16 сентября 2003 г. : одобр. Советом Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации 24 сентября 2003 г. // СЗ РФ. 06.10.2003. № 40. Ст. 3822.

8. Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой охраны Российской Федерации государственной услуги по выдаче разрешений на строительство объектов капитального строительства, строительство и реконструкцию которых планируется осуществлять в границах особо охраняемых природных территорий федерального значения, находящихся в ведении ФСО России, и выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию указанных объектов : приказ ФСО России от 29 июня 2017 г. № 357. URL: http://www.pravo.gov.ru. (дата обращения: 04.08.2017).

9. Об утверждении Порядка подготовки и внесения представлений об устранении причин и условий, порождающих угрозу безопасности объектов государственной охраны и охраняемых объектов : приказ ФСО России от 1 августа 2016 г. № 360 // Бюл. норматив. актов федер. органов исполн. власти. № 39. 26.09.2016.

10. О воинской обязанности и военной службе : федер. закон Рос. Федерации от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ : принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 6 марта 1998 г. : одобр. Советом Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации 12 марта 1998 г. // СЗ РФ. 30.03.1998. № 13. Ст. 1475.

11. О Государственном комплексе «Завидово» Федеральной службы охраны Российской Федерации : указ Президента РФ от 18 августа 1996 г. № 1217 // СЗ РФ. 1996 г. № 35. Ст. 4149

12. Об утверждении Положения о государственном природном заказнике «Государственный комплекс «Таруса» : приказ Минприроды Российской Федерации от 25 октября 2004 г. № 679 (документ опубликован не был). Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

13. Тихомирова Л. А. Зоны с особыми условиями использования территорий: особенности правового регулирования. 2014 // Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

14. Об утверждении Положения о зоне охраняемого объекта : постановление Правительства РФ от 31 августа 2019 г. № 1132 // СЗ РФ. 09.09.2019 № 36. Ст. 5036.