ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ КАК КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВОМЕРНОЕ ПОВЕДЕНИЕ

Предметом исследования является деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций как конституционное правомерное поведение. Предпринимается попытка ответить на вопросы, является ли деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций примером конституционного правомерного поведения и в какой мере через нее воплощаются конституционные ценности. В науке конституционного права изучению социально ориентированных некоммерческих организаций уделено недостаточно внимания, поэтому исследование осуществляется путем анализа нормативных правовых и правоприменительных актов, а также непосредственной деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций. Последнее представляется важным в связи с тем, что формирующиеся во время деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций общественные отношения являются яркой иллюстрацией реализации конституционных норм. Опираясь на доктринальный взгляд на элементы конституционного правомерного поведения, автор выявляет наличие конституционного интереса, мотива и цели при создании социально ориентированных некоммерческих организаций, а также в их деятельности; анализирует конституционность способов, методов и средств, используемых социально ориентированными некоммерческими организациями для достижения цели, и направленность на достижение правового результата. В итоге подтверждается гипотеза о том, что деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций является примером конституционного правомерного поведения и в большей мере реализацией конституционных ценностей.

1. Титова Е. В. Теория правомерного поведения в российском конституционном праве. Челябинск : ИЦ ЮУрГУ, 2019. 298 с.

2. Андриенко А. И. Социально ориентированные некоммерческие организации как форма реализации конституционного права на объединение // Сибирское юридическое обозрение. 2019. Т. 16, № 2. С. 245–249.

3. Кожевников О. А. Конституционно-правовые основы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций органами публичной власти // Финансовые и правовые аспекты социально ориентированного инвестирования : материалы Междунар. науч.-практич. конф. Екатеринбург : Урал. гос. экон. ун-т, 2017. С. 51–56.

4. Кожевников О. А. Право некоммерческих организаций в Российской Федерации (конституционно-правовое исследование) : дисс. … докт. юрид. наук. Екатеринбург, 2008. 346 с.

5. Аленькин И. В. Общественные объединения в системе конституционно-правовых отношений : дисс. … канд. юрид. наук. М., 2019. 329 с.

6. Орлова А. Н. Взаимодействие государства и некоммерческих организаций по оказанию социальных услуг населению (теоретико-правовой аспект) : автореф. дисс. … канд. юрид. наук. Саратов, 2021. 27 с.

7. Лига Е. М. Институализация социально-ориентированных некоммерческих организаций (СОНКО) // Общество: философия, история, культура. 2021. № 12 (92). С. 83–87.

8. О некоммерческих организациях : федер. закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 145.

9. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций : федер. закон от 05.04.2010 № 40-ФЗ // СЗ РФ. 2010. № 15. Ст. 1736.

10. Доклад Министерства экономического развития Российской Федерации о деятельности и развитии социально ориентированных некоммерческих организаций за 2019 год. URL: http://www.nko.economy.gov.ru/upload/docs/doklad-nko-2020.pdf (дата обращения: 09.02.2022).

11. Путин поддержит: президент утвердил список мер поддержки НКО на период пандемии. URL: https://www.asi.org.ru/news/2020/05/12/putin-podderzhka-nko/ (дата обращения: 09.02.2022).

12. Реестр социально ориентированных некоммерческих организаций, сформированный в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2021 г. № 1290. URL: https://data.economy.gov.ru/analytics/sonko (дата обращения: 09.02.2022).

13. Антикризисный план Общенационального союза некоммерческих организаций. URL: https://antivirus. rosnko.ru (дата обращения: 09.02.2022).

14. Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей : постановление Правительства РФ от 03.04.2020 № 438. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

15. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 03.12.2015 // Российская газета. URL: https://rg.ru/2015/12/03/stenogramma.html (дата обращения: 09.02.2022).

16. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 01.12.2016 // Парламентская газета. № 45. 02-08.12.2016.

17. Послание Президента России Федеральному Собранию Российской Федерации 12.11.2009. URL: http://kremlin.ru/events/president/transcripts/5979 (дата обращения: 09.02.2022).

18. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций : пояснительная записка к проекту федерального закона № 288283-5. URL: http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/(Spravka)? OpenAgent&RN=288283-5 (дата обращения: 09.02.2022).

19. Об общественных объединениях : федер. закон от 19.05.1995 № 82-ФЗ // СЗ РФ. 1995. № 21. Ст. 1930.

20. Детские деревни SOS. URL: https://sos-dd.ru (дата обращения: 09.02.2022).

21. Благотворительный фонд «Волонтеры в помощь детям-сиротам». URL: https://otkazniki.ru (дата обращения: 09.02.2022).

22. О грантах Президента Российской Федерации, предоставляемых на развитие гражданского общества : указ Президента РФ от 30.01.2019 № 30 // СЗ РФ. 2019. № 5. Ст. 365.

23. Официальный сайт Фонда президентских грантов. URL: https://президентскиегранты.рф (дата обращения: 09.02.2022).

24. В Госдуме стимулируют рассмотрение законопроекта, определяющего понятие жестокого обращения с животными и устанавливающего полный запрет на такие действия. URL: https://www.advgazeta.ru/novosti/otvetstvennoe-obrashchenie-s-zhivotnymi/ (дата обращения: 11.02.2022).

25. Чеботарев Г. Н. Роль общественных палат в согласовании общественно значимых интересов граждан, некоммерческих организаций, органов публичной власти // Конституционализация общественного участия граждан в управлении делами государства : материалы Междунар. науч.-практич. конф., Тюмень, 19–20 октября 2018 года. Тюмень, 2019. С. 13–24.

26. По делу о проверке конституционности положений пункта 6 статьи 2 и пункта 7 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», части шестой статьи 29 Федерального закона Об общественных объединениях» и части 1 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобами Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, фонда «Костромской центр поддержки общественных инициатив», граждан Л. Г. Кузьминой, С. М. Смиренского и В. П. Юкечева : постановление Конституционного суда Рос. Федерации от 08.04.2014 № 10-п. URL: http://doc.ksrf.ru/decision/KSRFDecision158063.pdf (дата обращения: 11.02.2022).

27. Андриенко А. И. Передача полномочий по оказанию социальных услуг социально ориентированным некоммерческим организациям: некоторые вопросы правового регулирования // Правовая политика и правовая жизнь. 2019. № 1. С. 112–120.

28. Дворников А. Е. Социально ориентированная деятельность некоммерческого сектора как вектор развития сферы социального обслуживания, поддержки и защиты граждан // Перспективы развития социальной работы и социальной педагогики в Смоленском регионе с позиции будущих специалистов : сб. науч. трудов преподавателей и студентов, Киров. 2021. С. 8–13.

29. Грищенко Ю. И. Социально ориентированная некоммерческая организация как исполнитель общественно полезных услуг // Некоммерческие организации в России. 2017. № 5. С. 46–56.