Реализация права на создание муниципальных координационных органов в сфере профилактики правонарушений

В статье рассмотрены основные законоположения, касающиеся создания и функционирования муниципальных координационных органов в сфере профилактики правонарушений. Определено соотношение терминов «взаимодействие» и «координация» исходя из содержания легальной дефиниции последней. На основе анализа правовой регламентации вопросов координации органов публичной власти обосновывается вывод о необходимости регулирования вопросов функционирования координационных органов в сфере профилактики правонарушений самостоятельным федеральным законом. Посредством метода сравнительно-правового анализа, через сопоставление текстуального выражения ряда взаимосвязанных законоположений автором предложен вариант разрешения проблемы определения смысла права органов местного самоуправления создавать муниципальные координационные органы как части права на осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений. Кратко рассмотрена обусловленность отдельных правореализационных проблем асинхронностью изменений законодательства и неравномерностью правовой регламентации в виде парадоксального сочетания фрагментарной избыточности с общей недостаточностью правового регулирования некоторых вопросов.

1. Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации : федеральный закон от 23.06.2016 № 182-ФЗ (с изм., по сост. на 08.08.2024). Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

2. Конституция Российской Федерации ( принята на всенародном голосовании 12.12.1993) (с изм., одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020). Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

3. О Государственном Совете Российской Федерации : федеральный закон от 08.12.2020 № 394-ФЗ. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

4. О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти : закон РФ о поправке к Конституции РФ от 14.03.2020 № 1-ФКЗ. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

5. Об официальном опубликовании Конституции Российской Федерации с внесенными в нее поправками : указ Президента РФ от 03.07.2020 № 445. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

6. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации : федеральный закон от 08.08.2024 № 232-ФЗ (с изм., по сост. на 20.03.2025). Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

7. О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации : федеральный закон от 23.07.2025 № 219-ФЗ. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

8. Пудовочкин Ю. Е., Бабаев М. М. Взаимоотношения судебной и законодательной власти в контексте уголовной политики // Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2021. № 51. С. 153–185. https://doi.org/10.17072/1995-4190-2021-51-153-185.

9. О координационных и консультативных органах, образованных Правительством Российской Федерации : постановление Правительства РФ от 15.05.1998 № 443 (с изм., по сост. на 05.01.2001). Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

10. Об информации и.о. Министра внутренних дел Российской Федерации и директора Федеральной службы безопасности Российской Федерации о криминогенной обстановке в Российской Федерации, принимаемых мерах по укреплению законности, пресечению фактов коррупции и проникновения криминальных элементов в органы государственной власти : постановление Совета Федерации ФС РФ от 04.09.1998 № 392-СФ. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

11. О Межведомственной комиссии по социальной профилактике правонарушений Правительства Российской Федерации : постановление Правительства РФ от 29.12.1997 № 1648. Доступ из СПС «Гарант».

12. Утверждение муниципальных программ о комплексных мерах противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту – обязанность или право органов местного самоуправления? Разъясняет старший помощник прокурора области по взаимодействию с представ // Прокуратура Саратовской области : офиц. сайт. URL: https://epp.genproc.gov.ru/ru/proc_64/activity/legal-education/explain/e696369/ (дата обращения: 29.01.2026).

13. Мигущенко О. Н. Взаимодействие органов местного самоуправления и органов внутренних дел в сфере профилактики правонарушений // Муниципальная служба: правовые вопросы. 2022. № 3. С. 18–28. https://doi.org/10.18572/2072-4314-2022-3-18-28.