ИНДИВИДУАЛЬНЫЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛИ КАК СУБЪЕКТЫ, ПОДНАДЗОРНЫЕ ПРОКУРАТУРЕ

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие при осуществлении прокурорского надзора в сфере предпринимательской деятельности. Целью данной статьи является анализ статуса индивидуального предпринимателя как субъекта правоотношений, возникающих при осуществлении прокуратурой надзора за исполнением законов и соблюдением прав граждан. Предметом исследования выступают материалы прокурорской и правоприменительной практики, статистические данные по вопросу нарушения законов индивидуальными предпринимателями, нормы действующего законодательства и позиции ученых по данному вопросу. Автором отмечена противоречивость позиций в науке по вопросу о возможности осуществления надзора за исполнением законов индивидуальными предпринимателями и неоднозначность правового регулирования статуса индивидуального предпринимателя. Вместе с тем, согласно приведенным данным, эти субъекты совершают значительное число правонарушений, в связи с чем необходимость осуществления прокурорского надзора за исполнением ими законов не вызывает сомнения. По результатам проведенного исследования авторы приходят к выводу о том, что правовой статус индивидуальных предпринимателей, как особых субъектов правоотношений, нуждается в специальном урегулировании. В силу особенностей их правового статуса, отличного от статуса юридических и физических лиц, и необходимости осуществления прокурорского надзора в их отношении автором предложено дополнить перечень субъектов части 1 статьи 21 и части 1 статьи 26 Закона о прокуратуре «Предмет надзора» индивидуальными предпринимателями.

1. Гадаборшева З. Б. Прокурорский надзор за исполнением законодательства в сфере предпринимательской деятельности : дис. ... канд. юрид. наук. М., 2013. 180 с.

2. Алхутова Е. Ю. Актуальные вопросы организации прокурорского надзора за соблюдением прав предпринимателей при осуществлении муниципального земельного контроля // Административное и муниципальное право. 2016. № 10. С. 832–835. DOI 10.7256/1999-2807.2016.10. 20411.

3. Исмаилов И. И. Прокурорский надзор в сфере предпринимательской деятельности // Universum: экономика и юриспруденция. 2022. № 12. URL: https://7universum.com/ru/economy/ archive/item/14555 (дата обращения: 10.03.2023).

4. Панасенко Л. Ю. Актуальные проблемы выявления незаконного предпринимательства в сети Интернет сотрудниками органов внутренних дел // Закон и право. 2020. № 11. С. 201–205. DOI 10.24411/2073-3313-2020-10559.

5. Никитинская Е. В. Административная ответственность за нарушение правил осуществления предпринимательской деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства: понятие, основные черты, основания // Административное право и процесс. 2020. № 8. С. 75–77. DOI 10.18572/2071-1166-2020-8-75-77.

6. Административные правонарушения. URL: https://stat.апипресс.рф/stats/adm/t/31/s/1?ysclid= lf8pa16m67362888956 (дата обращения: 10.03.2023).

7. О прокуратуре Российской Федерации : федер. закон от 17.01.1992 № 2202-1 // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 20.02.1992. № 8. Ст. 366. Доступ из СПС «Гарант».

8. Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.01.2018 № 17АП-17052/17-АК по делу № А60-31109/2017. Доступ из СПС «Гарант».

9. Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2014 по делу № А72-16834/2013. Доступ из СПС «Гарант».

10. О применении судами законодательства, регулирующего труд работников, работающих у работодателей – физических лиц и у работодателей – субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям : постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2018 № 15. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

11. Кожинский А. В. Предмет, пределы и объекты прокурорского надзора за исполнением антимонопольного законодательства // Право и экономика. 2016. № 5. С. 52–57.

12. Комков С. А. Роль прокуратуры в защите трудовых прав наемных работников // Сибирский юридический вестник. 2022. № 1. С. 57–61.

13. Отческая Т. И. Особенности прокурорского надзора за исполнением законодательства о защите прав предпринимателей // Пролог: журнал о праве. 2020. № 2. URL: https://www.prolaw38.ru/ osobennosti-prokurorskogo-nadzora-za-ispolneniem- zakonodatelstva-o-zashhite-prav-predprinimatelej/ (дата обращения: 10.03.2023).

14. Ерохина Т. В., Казаросян З. М. Общий правовой статус индивидуального предпринимателя как основа его административно-правового статуса // Вестник Саратовского государственного социально-экономического университета. 2016. № 1. С. 28–30.

15. Шапсугова М. Д. Особенности правосубъектности индивидуального предпринимателя по законодательству РФ // Северо-Кавказский юридический вестник. 2012. № 2. С. 48–53.

16. Арефина Ю. В. Правовой статус индивидуального предпринимателя // Актуальные проблемы правоведения. 2019. № 2. С. 18–22.

17. Лиликова О. С., Горюнова Е. Н. Некоторые проблемы развития малого и среднего бизнеса в России: правовой и практический аспект // Юрист. 2021. № 6. С. 44–49. DOI 10.18572/1812-3929-2021-6-44-49.

18. Власов М. А. Правовой статус индивидуального предпринимателя // Colloquium-Journal. 2019. № 23–9. С. 8–10.